关于印发《国家测绘地理信息局
2013年安全生产工作要点》的通知
国测国发〔2013〕9号

局所属各单位、局机关各司局：

    国家测绘地理信息局2013年安全生产工作的总体要求是：以党的十八大及中央经济工作会议精神为指导，全面落实1月19日全国安全生产电视电话会议有关要求，以保障生产安全、促进健康发展为主线，以提升安全意识、明确安全责任，强化监督管理、加强宣传培训、突出应急保障为主要措施，科学部署、扎实落实，把安全生产工作落到实处，保证全年各项工作平稳开展，推动测绘地理信息事业持续健康发展，为全面建成小康社会做出新的贡献。

    一、学习贯彻十八大精神，牢固树立安全生产理念

    1．学习精神，全力保障生产安全

    深入学习党的十八大精神，贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，以职工生命财产安全作为开展各项工作的前提和基础，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，真正做到安全发展、和谐发展。

    2．提前部署，科学制定安全生产工作计划

    围绕国务院有关精神，按照本要点要求，结合各单位工作实际，以及生产安全控制、管理的重点和难点，提前准备，科学安排，做好工作计划，制定详细的落实措施，使安全生产各项工作有序展开。

    二、明确安全生产责任，健全监督管理制度

    3．明确责任，扎实落实各项任务

    各单位主要负责人要切实担负起安全生产责任，层层分解、逐级落实，将安全生产任务落实到人，将安全生产纳入工作考核范围，逐级签订责任书，建立全覆盖的安全生产责任网络体系，提升安全生产的责任意识，认真履行安全生产责任，坚决落实“安全生产一票否决”。

    4．健全体制，强化监督管理力度

    完善安全生产管理体制，健全责任追究、事故通报、奖励约束等制度，形成多层次、全覆盖的安全生产管理体系，实现安全生产监督管理常态化、日常化、细节化的工作方式，采取日常检查与重点抽查相结合、奖励先进和追究责任并举的措施，不断加大安全生产管理力度，提升安全生产管理水平，促进安全生产工作的平稳发展。

    三、注重做好预防工作，及时排除安全隐患

    5．夯实基础，做好安全防范工作

    注重安全防范设施的管理、维护，消防、防护器材要按规范要求配备，并定期检查其完好性、可用性，确保紧急情况发挥作用。按照生产实际需求，为职工配备较完善的生产安全防护用品，特别是测绘外业工作，除加强服装、药品、工具等方面安全装备外，还应根据项目具体情况，使用安全监控设施，以强化安全生产管理，防范事故发生。

    6．预防为主，做好安全检查工作

    坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各单位根据自身情况，提前做好预防工作，制定应急预案。在坚持日常检查的基础上，抓住易发生生产事故的重点环节，全年开展2－3次安全生产集中检查，在车辆驾驶、船只出海等方面强化管理，力求做到全面监控，不留死角。检查中发现的隐患、问题，要及时通报，限时整改，坚决消除安全隐患。

    7．重点抽查，确保安全生产工作效果

    在各单位内部检查的基础上，国家测绘地理信息局根据国家要求和各单位检查情况开展重点抽查。对好的经验要进行总结、表扬、推广，对违反安全生产管理规定的行为要予以批评纠正，对发生安全生产责任事故的，要按照有关规定追究责任。

    四、明确安全生产重点，切实加强外业保障

    8．明确重点，确保重大项目生产安全

    加强对国家重大项目的安全生产监督管理。国家海岛（礁）测绘工程(一期)进入尾声，保持安全监控系统的正常运行，做好收官阶段的安全生产工作；加大对地理国情监测和国家现代基准等项目的监督力度，尽快建立健全工程项目安全生产管理制度，制定安全生产工作计划，保证安全生产设备的投入，加大外业生产前安全生产的培训力度，密切监控外业生产的状况，严格执行外业生产日报和生产事故及时上报制度，提高生产安全的保障水平，保证各项工程的顺利实施。

    9．强化外业保障，提高安全生产装备水平

    强化安全生产保障力度，提高外业生产的应急保障能力。根据外业生产的实际情况，提高饮食、医药、车辆等方面装备水平，制定应急预案，提前与当地政府、测绘地理信息部门、驻军、武警、医院等单位的联系，做到提前预防与正确处理安全事故的双重准备，切实保障外业生产人员的生命财产安全。

    五、提升宣传教育水平，强化安全技能培训

    10．加大宣传，普及安全生产知识

    以提升安全生产意识，普及安全生产知识为主要目的，借助网站、宣传册、知识读本等方式，通过开展丰富多彩、形式多样的安全生产教育活动，做到安全生产与日常工作的有机结合，不断强化广大职工的安全生产意识。增进职工之间的相互交流，将安全生产作为阶段总结的一项重要内容，通过职工间的沟通交流，系统总结安全生产的先进经验，及时发现日常工作中的安全漏洞，将安全生产意识普及到每位职工，落实到日常工作当中。

    11．强化培训，提高安全生产技能

    加强对安全培训工作的组织领导，完善安全培训的组织管理体系，重点加强实际操作培训和现场安全培训，切实提高安全培训质量。认真总结2012年安全生产工作取得的成绩、经验及不足（“国家测绘地理信息局2012年安全生产总结”见附件），围绕2013年即将开展的各项工作，结合各项工作的特点，加强教育培训，有针对性地普及岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，使安全培训成为安全生产第一道防线。大力推广“手指口述”等安全确认法，帮助职工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程作业，全面提升职工的安全生产技能。

    附件：国家测绘地理信息局2012年安全生产总结

                                                       国家测绘地理信息局 
                                                          2013年2月6日