凝聚代表委员智慧 推动银行改革发展
----银监会认真做好十一届人大建议和政协提案办理工作

    银监会高度重视建议提案办理工作，把建议提案办理答复作为深入贯彻落实科学发展观、不断提高银行业监管有效性的重要抓手，规范程序，健全机制，从严要求，保证质量，将建议提案办理工作与部门重点工作紧密结合，及时、全面、高效地完成了办理工作。截至2012年8月31日，银监会收到的十一届全国人大代表建议和政协委员提案全部办结。

    银监会共承办十一届全国人大代表建议1283件，其中独办90件，主办274件，分办65件，协办726件，参阅128件；承办十一届全国政协委员提案1023件，其中独办77件，主办219件，分办80件，会办546件，参阅101件。内容主要涉及产业发展、金融服务、监管工作、区域发展共四大类十五小类，其中代表委员集中关注的问题包括：大力支持实体经济发展，多措并举解决中小微企业融资难题；完善农村金融服务体系，支持“三农”经济发展；改善银行服务、治理乱收费和不规范经营；完善区域经济金融扶持政策等。

    为统筹规划和协调推进建议提案办理工作，银监会建立完善了办公厅统一牵头，各部门“一把手”负总责，承办任务逐层分解，落实到人的工作机制，规范了覆盖接收、分办、转办、督办、审核、发送的办理程序，开发了提案办理台账系统，综合反映提案要素，逐日登记，适时督办。为提高办理质量，银监会印发文件，提出办理建议提案的及时性、全面性、针对性、一致性、规范性、有效性和透明度等七项原则，对部分不符合要求的提案退回重办，切实提高办理质量和代表委员满意度。

    银监会加强与代表委员联系沟通，采用电话、信函、登门拜访、组织座谈和调研等多种方式，主动沟通情况，听取意见，研究提出有针对性的政策措施和答复意见。

    银监会把办理建议提案作为接受民主监督，拓宽工作思路，改进监管工作的重要途径，把重点放在推动建议提案所提问题的跟踪解决上，将 “加强中小微企业融资服务”、“完善农村金融服务体系”、“支持实体经济发展”、“开展银行业乱收费和不规范经营专项治理活动”等代表委员关注领域列入全系统重点工作，有效提升了银行业服务实体经济、服务三农、服务民生的能力。银监会需向各位代表委员答复的提案中，A类件（所提问题已经解决或在本年度内能够及时解决）2008年占比28.3%，2009年占比34.8%，2010年占比41.2%，2011年占比45.8%，2012年占比55.7%，占比逐年提高。

    2013年是新一届政府的开局之年，国内外经济金融形势更加复杂，人民对于加强金融消费者保护、普及金融基础服务的呼声越来越高。银监会将深入贯彻落实党的十八精神，按照党中央、国务院决策部署，继续认真做好十二届建议提案办理工作，自觉接受民主监督，科学监管，依法监管，为我国金融事业的平稳健康发展做出更大贡献。