3月28日，交通运输部部长杨传堂主持召开部机关机构改革和职能转变动员会。他强调，转变政府职能关系全局，关系交通运输行业发展，关系交通运输部对外形象，社会各界高度关注，人民群众寄予厚望，我们要以壮士断腕的勇气，齐心协力坚决打好这场职能转变攻坚战，通过转变职能、优化环境、理顺关系、强化服务、促进发展，为经济社会发展提供有力的交通运输保障。

    杨传堂指出，过去我们有的部门过于依赖定指标、批项目、分经费，偏重微观事务，却忽视了政府部门该管的事项，该管的没管住、没管好，不该管的管得很细、很具体，有的同志甚至沉湎于此。这次机构改革、转变职能是提高交通运输行业管理水平的契机，我们一定要站在全局的高度，充分认识职能转变的重大意义，切实把思想统一到中央的部署和要求上来，认真细致地梳理现有职责，尽快从微观事务中解脱出来，履行好政府应尽的职责。

    杨传堂强调，我们要加大简政放权力度，向市场放权、向社会放权。要放宽市场准入条件，激发交通活力，促进行业繁荣发展。要转变管理方式，加强宏观管理，多思考、多研究影响交通运输行业发展的重大问题，把工作重心放在战略规划、政策法规和制度设计上。总体上，推进职能转变要体现在六个方面。

    一是发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少投资项目审批，减少生产经营活动审批事项，减少资质资格许可。

    二是发挥社会力量在管理社会事务中的作用，把政府“不该管、放得下”、社会组织“接得住、管得好”的事项转移给社会组织。

    三是发挥中央和地方两个积极性，下放投资审批事项，下放生产经营活动审批事项。

    四是优化职能配置，减少行政审批事项，强化战略规划、政策法规、标准规范职能，加强安全监管、公共服务和规范市场秩序职能，处理好部与其他部委、部管国家局的关系。

    五是严格事后监管，加快研究转变职能后的管理模式和服务方式。

    六是强化行政问责，把权力和责任捆在一起，有权必有责，切实增强执行力和公信力。

    杨传堂要求，各司局要讲政治、顾大局，切实增强责任感和使命感，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，积极稳妥推进职能转变。

    一要确保任务分工到位。各司局“一把手”是职能转变第一责任人，要把转变职能任务进行分解，责任到处室，责任到人。

    二要确保时间进度到位。各司局要密切配合，决不允许出现不顾全局发展、只争部门利益，耽误改革时机和进程的问题。

    三要确保工作质量到位。该取消的一定取消、该下放的一定下放、该整合的一定整合，同时要与日常工作两不误、两促进。

    部机关机构改革和职能转变领导小组及办公室成员出席会议，部机关各司局负责人参加会议。