6月16日，在第五届海峡论坛举行之际，交通运输部水运局局长、台湾事务办公室主任宋德星在厦门受权宣布了11项进一步促进两岸海上直航发展的新措施，内容涉及促进邮轮运输、放宽班轮捎带、推动车辆互通、互设验船机构、下放审批权限、强化搜救合作等。

    宋德星说，两岸邮轮运输发展潜力很大，两岸均同意积极培育两岸资本的邮轮公司，促进两岸邮轮经济发展。鉴于目前尚无两岸资本的邮轮公司和船舶，经批准可试行包租外籍邮轮多航次从事两岸运输，同时经批准外籍邮轮在国际航线上可直接挂靠两岸港口，但不得从事两岸间旅客运输。据悉，今年交通运输部已特许大陆企业包租外籍邮轮从事10个航次的赴台旅游运输，人数将达3万人。

    宋德星介绍，两岸直航以来，两岸集装箱运输呈现持续增长态势，2012年达188万标箱。为提升两岸干线班轮的利用率，遵循运力调控原则，双方同意在华北至台湾航线上，经批准两岸登记的干线班轮可捎带两岸中转货，经特别许可两岸资本的方便旗干线班轮可捎带两岸自有中转货，但限定其每航次装载量均不得超过400标箱。

    宋德星表示，两岸客滚运输为两岸货物贸易和人员往来提供了高效、便捷的服务。双方同意积极支持两岸客货滚装运输发展，先行简化港区内相关拖架与车辆运营程序，逐步推动两岸机动车辆通过客滚航线上岸、甩挂运输等实现互通行驶，充分发挥客滚运输的效益。

    此外，两岸协商共同支持大中小型船队协调发展和航运中心建设；支持依托两岸高速客滚船和陆海联运，构建两岸小型货物快捷运输通道。同意两岸互设验船机构或办事处，开展船舶营运检验和建造检验；同意开通厦金水域的刘五店航道。两岸将举行2013年两岸海上搜救学术研讨会及2014年海峡两岸海上联合搜救演练。

    据悉，交通运输部将把福建至金、马、澎地区海上运输的审批管理权限下放由福建省交通运输厅实施，同意并推动福建成为两岸交通运输主要协商地之一。同意平潭增开对台客货滚装运输航线，支持平潭港区申报国家一类开放口岸和上升为船籍港，推动开展船舶保税登记试点。在厦门试点开展国际船舶保税登记等现代航运服务业的政策创新，加强两岸船员培训考试机制和条件建设。在厦门港试点开展两岸交通物流信息平台建设，促进相关运输信息和口岸信息与交通电子口岸联接，逐步实现两岸港航和物流信息交换和共享。（记者 刘兴增 龚仁智 实习记者 廖丽华）