国家邮政局7月10日召开全系统年中工作电视电话会议，总结上半年主要工作，部署下半年重点任务。国家邮政局党组书记、局长马军胜讲话。会议由局党组成员、纪检组长解畅主持，局党组成员、副局长王梅、赵晓光、刘君出席会议。

    马军胜在讲话中指出，上半年，全系统始终坚持发展是第一要务，准确把握行业发展态势，增能力、扩需求、优环境、促发展，进一步稳固了行业良好的发展势头，全行业业务收入完成1218.7亿元，同比增长25.2%；业务总量完成1205.7亿元，同比增长29.1%，全行业增速达同期GDP增速的3倍多。全国规模以上快递服务企业业务量完成38.4亿件，同比增长60.6%；业务收入完成629.8亿元，同比增长34.5%。快递业务收入占全行业业务收入比重达51.7%，比去年同期提高3.7个百分点。为国家“稳增长”战略的实施作出了积极贡献。

    目前，邮政业虽然保持持续快速发展势头，但行业发展不适应、不协调和不可持续的问题依然突出，邮政管理系统的依法行政能力还需要大力提升。为此，马军胜强调，如何处理好邮政基本公共服务领域和竞争性领域的关系、服务升级和加快发展的关系，如何在尊重市场规律的前提下发挥行业管理作用，要求我们要正确分析判断形势，时刻保持清醒头脑和昂扬斗志，坚定不移地按照年初制定的建设与小康社会相适应的现代邮政业这一既定目标向前推进。下半年，全系统要牢牢把握发展第一要务，全力保持行业平稳较快发展态势和行业运行安全，转变政府职能，大力提升行业服务能力和水平，着力发挥三级邮政管理体系效能，为国家经济社会发展作出应有贡献。

    一是深入开展党的群众路线教育实践活动。要以教育实践活动为契机，以转作风、强组织、促发展的实际成效取信于民，推动全系统党建工作和干部队伍建设上一个新台阶，加快推进建设与小康社会相适应的现代邮政业。

    二是转变政府职能提升依法行政水平。要找准定位，理顺关系，正确把握邮政业在新时期经济社会发展中的地位和作用、邮政在综合交通运输体系中的地位和作用。要建立科学完善便民的行政审批制度体系，按照要求进一步确定邮政行政审批的项目、内容、范围和主体，进一步优化行政审批程序。要规范行政权力，完善各级邮政管理部门职责，认真做好管理职能职责的调整配置，理顺三个层级职权划分，该放的放下去。要全面加强法治邮政建设，提升依法行政水平。

    三是着力创造良好发展环境。要加强规划和重点项目实施、行业规划工作的统筹和指导，完善行业发展政策，推进行业科技和标准化工作，做好对企业开展科技与标准化工作的指导。

    四是着力提升邮政普遍服务保障监督水平。要加强邮政普遍服务能力建设和服务保障工作，促进便民服务平台与各种服务终端的有机结合，推动多项便民服务和代理代收业务的开展。

    五是加强市场监管切实提升服务质量。要进一步提升快递服务质量，以快递服务满意度调查等工作推动企业进一步提升服务质量。不断促进旺季服务保障工作规范化、标准化、制度化。探索制订快递专有价格形成及传导机制。要做好快递业务经营许可工作，逐步强化和完善许可的常态化管理，特别是要强化地域范围的许可管理工作。要加强对快递服务中快件延误、丢失损毁、违规收费、野蛮分拣、虚假信息和不履行服务承诺等用户反映强烈的热点问题的市场检查工作。

    六是强化安全监管保障行业运行安全。

    七是加强党的建设和队伍建设。要加强行业人才队伍建设，下半年要出台《邮政行业人才队伍建设指导意见》和《邮政业（快递）人才队伍建设三年规划（2013-2015）》。

    各省（区、市）邮政管理局局长、法制工作机构负责人，国家局机关处级以上领导干部，国家局直属各单位负责人在主会场，各省(区、市)邮政管理局全体干部在各分会场参加会议。