2013年7月17日至23日，按照《国家卫生计生委党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》部署，以马晓伟副主任为组长的调研小组先后赴辽宁、吉林两省开展调研。调研组以基层医疗卫生机构综合改革为重点，深入村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、县医院、基层妇幼保健和计划生育技术服务机构等进行实地考察,了解基层卫生计生实际工作情况。调研组还召开了多个座谈会，听取当地党委、政府、相关部门、医疗机构、基层医务人员以及居民代表对卫生计生工作的意见和建议。

    调研组发现，地方各级政府能够按照中央关于深化医药卫生体制改革的总体要求，结合本地实际，积极推进基层医疗卫生机构综合改革。一是不断加大投入力度，加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，服务网络进一步健全，服务条件得到明显改善。二是国家基本药物制度逐步建立，政府办基层医疗卫生机构普遍实施基本药物零差率销售，药品费用明显下降。三是基层运行新机制得到初步探索，多渠道补偿机制政策框架基本形成，人事分配制度、绩效工资制度初步建立，绩效考核制度逐步完善，服务模式得到进一步改善。四是基层医疗卫生机构所提供的基本医疗服务数量逐步提高，基本公共卫生服务得到明显加强，服务费用得到合理控制，群众满意度得到提高。

    调研组指出，基层综合改革是深化医药卫生体制改革的重点任务，应充分认识到改革的长期性、艰巨性和复杂性，改革应因地制宜，循序渐进，分步实施，避免超越现实、急功近利。当前关键是要抓好中央政策的落实，稳步推进重点改革措施。调研组强调，基层医疗卫生服务网络承担基本医疗和公共卫生服务双重网底任务，是我国医疗卫生服务体系的基础环节，是政府履行卫生服务职责的重要载体。基层卫生事业发展好坏，直接关系到城乡居民的切身利益，发展好、巩固好基层卫生服务体系是卫生系统深入开展党的群众路线学习实践活动的重要体现。下一步一要切实改进工作作风，大力开展调查研究。二要探索建立基层综合改革联系点工作机制，加强国家卫生计生委与基层的联系。三要加强经验交流与政策宣传。