安徽省统计局数据显示，2013年上半年，安徽省服务业完成增加值2758.4亿元，同比增长9.3%，增速比一季度提高0.2个百分点。其中，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业增长强劲，增幅达28.4%和27.3%；交通运输仓储邮政业，水利、环境和公共设施管理业，教育三个行业由一季度的负增长转为正增长，增速分别为12.6%、16.4%和1.2%。 “重点企业营业成本607.1亿元，增长14.7%，实现营业利润99亿元，增长16.8%，较一季度上升2.7个百分点。 ”省统计局有关人士介绍。

    上半年，虽然全省服务业总体运行形势好于一季度，但当前经济形势充满变数，企业面临的宏观形势和内在压力仍然存在，亏损面仍然较大。全省国家重点服务业调查数据显示，上半年，安徽省有765家企业出现亏损，亏损面达29.1%；亏损额28.9亿元，亏损深度24.7%。企业税负率由上年同期的2.4%上升到2.9%，比一季度上升0.4个百分点。省统计局专家分析认为，当前，服务业要素制约依然明显，“自身规模小，辐射、吸附能力不强；服务业集聚区起步晚，硬件和软件建设落后于产业发展；土地、融资、人才等要素供需矛盾仍然存在。 ”

    政策性因素的影响也不容忽视。随着“营改增”政策的深入，交通运输、仓储和邮政业税负率不降反升，交通行业营业利润仅增长3.9%。而受大环境影响，消费市场需求乏力，住宿和餐饮、文化娱乐等行业前景不容乐观。省统计局建议，对于受政策影响较明显的住宿餐饮业等行业，要积极推进住宿餐饮业与文化、体育、旅游、会展等相关产业的互动和融合，加快产业化发展步伐，进一步提高居民消费的比例和水平。对于受“营改增”影响较大的交通运输、仓储邮政业等行业，要出台过渡性扶持政策，确保企业减税政策落实，充分发挥政策引领作用，助推安徽省服务业大发展。

    相比工业，安徽省服务业发展虽然处于滞后状态，但也意味着潜力大。省统计局有关人士表示，近期山东、浙江、陕西等省纷纷出台支持高技术服务业发展的政策措施，安徽省也应尽快出台相关政策，抓住国家加快发展服务业战略机遇，充分发挥教育资源丰富、科研力量雄厚的基础，合理利用合芜蚌自主创新试验区的平台，把高技术服务业发展作为促进产业转型升级的战略重点。

    同时，省统计局专家建议，安徽省应进一步做好全省服务业发展的科学规划，在用地、税收、用工、人才培养和引进等方面加强对重点服务业行业的扶持力度，逐步缓解制约服务业发展的要素矛盾，进一步加大金融对服务业发展的支持力度，积极推动全省服务业发展水平再上新台阶。（鲍亮亮、沈国权）