9月2日,第二届贵州省小城镇建设发展大会在毕节市黔西县召开。会议强调,全省上下要将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,坚定绿色发展的路子,增强绿色赶超的信心,着力打造绿色小镇,进一步点亮“多彩贵州”。省委副书记、省长陈敏尔,住房城乡建设部总工程师陈重出席并讲话。省人大常委会副主任张群山,省政协副主席陈敏出席。会议由副省长慕德贵主持。

    陈敏尔在讲话中指出,去年8月第一届全省小城镇建设发展大会以来,全省上下认真贯彻省委、省政府部署要求,用心谋事、用力干事,抓规划、抓政策、抓项目,推动100个示范小城镇基础设施、镇容镇貌、产业发展发生显著变化。省委、省政府将绿色小镇确定为小城镇建设发展的主题,主要基于四方面考虑。一是有需要。建设绿色小镇,是推动绿色发展、推进新型城镇化、加强生态文明建设的需要。要以100个示范小城镇建设为主阵地,积极主动地推进绿色小镇建设,保护好贵州的山山水水、美丽风光。二是有优势。贵州具有独特的气候优势、地理优势、人文优势、后发优势,完全能够走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。三是有借鉴。贵州与瑞士地理和自然条件相似,完全可以借鉴瑞士的成功经验,做好山地特色城镇化这篇文章,促进大中小城市和绿色小镇协调发展。四是有基础。各地各有关部门围绕规划和推进绿色小镇建设,做了大量开创性工作,为绿色小镇建设开好了头、起好了步。

    陈敏尔说,贵州未来城镇化的蓝图和愿景是,“美丽乡村、绿色小镇、山水城市、和谐社区、多彩贵州”,通过现代交通设施的联接和公共服务的延伸,使城乡发展融为一体。建设美丽乡村就是在“四在农家”创建工作基础上,大规模、系统化、高标准地推进新农村建设,打造宜居、宜业、宜游的美丽家园。建设绿色小镇就是要把生态文明理念和原则全面融入城镇化过程,彰显自然景观、建筑风格、民族风情和文化品位,建设一批有特色的示范小城镇。建设山水城市就是统筹考虑山水、田园、乡村、都市四要素,打造山水相依、山环水抱的城市,让“河在城中,城在山中,房在林中,人在绿中”。建设和谐社区就是要总结推广社区管理先进经验,打造管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。建设多彩贵州就是统筹推进中心城市、县城、小城镇、村庄四层面建设,通过点、线、面、带的结合,形成丰富多彩、共生共荣的发展局面。要从全省城镇化的大格局出发,结合交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型“六型”示范小城镇特点,按照建设“小而精、小而美、小而富、小而特”城镇的要求,依托贵州独特资源,加快建设一批以山水风光、民族风情、地方风物为特色的绿色小镇。

    陈敏尔强调,绿色小镇,关键在“绿色”。绿色是生命的本色,是幸福的底色,也是贵州的特色。打造绿色小镇,要把传统城镇化理念与生态环境保护、人文精神协调统一起来,融入文化、历史、自然、人文等因素,实现经济发展、社会进步、生态保护三者高度融合。要围绕“绿色”主题强化规划引领,树立精品意识,遵循生态规律,彰显地方特色,尽量少留遗憾。要围绕“绿色”主题强化基础设施,加快完善交通设施、环保设施、绿化设施、公共服务设施,提升城镇综合承载能力。要围绕“绿色”主题强化产业支撑,统筹推进“5个100工程”建设,形成“一镇一业、一镇一品”良好格局。要围绕“绿色”主题强化城乡统筹,让示范小城镇逐步分享县城公共资源,更好地带动美丽乡村建设。要围绕“绿色”主题强化政策创新和体制改革,大力破除制约小城镇经济社会发展的体制机制障碍。要围绕“绿色”主题强化生态环境保护,推进绿色建筑,实施绿色项目,倡导绿色生活,营造生产发展、生活改善、生态良好的环境。

    陈敏尔要求,各级政府和有关部门要进一步增强责任感和紧迫感,实施动态管理、开放管理,形成你追我赶的发展局面。要用好财政资金,创新融资方式,经营无形资产,解决好资金从哪里来的问题；要切实抓好项目储备,开展招商引资,强化项目服务,解决好项目从哪里来的问题；要着力保障用地需求,提高土地利用效率,做好土地整治工作,解决好土地从哪里来的问题；要加强小城镇建设管理人才培养,加快小城镇人口聚集,解决好人从哪里来的问题,共同推进绿色小镇建设发展。

    陈重代表住房城乡建设部对贵州小城镇建设取得的成绩表示祝贺。他指出,党的十八大要求科学规划城市群规模和布局,加快发展小城镇十分必要、势在必行。近年来,住房城乡建设部在指导小城镇建设方面实施了一系列举措,今后将继续在重点镇增补调整、试点示范开展、基础设施建设、历史文化名镇和特色景观旅游名镇申报等方面对贵州给予支持和指导。希望贵州充分发挥优势,大力推进小城镇建设,探索和创造绿色小城镇建设的贵州路径、贵州经验。

    慕德贵要求,各地各部门要认真学习贯彻会议精神,用足用好省委、省政府《关于100个示范小城镇改革发展的十条意见》政策,结合实际制定配套措施和实施细则,真正做到放权、让利、松绑、开绿灯,让100个示范小城镇先行先试,成为改革的试验田、发展的突破口。

    会前,与会人员实地参观了大方县黄泥塘镇和黔西县素朴镇、钟山镇。会议通报了全省100个示范小城镇建设情况,组织观看了第二届全省小城镇建设发展大会专题片。毕节市、仁怀市茅台镇、省交通运输厅作了交流发言。

    省政府秘书长唐德智,省100个示范小城镇建设工作联席会议成员单位、30个省级示范小城镇帮扶单位及相关金融单位,各市(州)政府、贵安新区、住房城乡建设和城乡规划部门,各县(市、区)政府,100个示范小城镇负责同志参加会议。