根据省委安排，7日上午，黑龙江省委省政府灾后重建工作领导小组组长、省委副书记、省长陆昊主持召开灾后重建工作领导小组第一次会议，研究部署灾后重建工作。有关地市和部门汇报情况。

    会议强调，做好受灾群众安置和灾后重建工作十分紧迫，既考验我们工作推动的能力，更考验各级党委、政府的群众工作能力，考验我们各级干部心里是否真正装着人民群众、装着困难群众，考验我们的组织动员能力、思想工作能力、讲透政策和道理的能力。有关市、县党委、政府要迅速组织广大干部群众，积极投入到人员安置、灾后重建和农业减灾工作中来，既要让广大群众感受到各级党委、政府的全力投入和真心帮助，又要使广大群众不怨、不等、不靠，积极参加抗灾减灾工作。

    会议强调，当前要重点做好三项工作。第一、群众安置。对回迁人员要把握“该回则回”的原则，低于警戒水位地区的人员，必须回迁；低于保证水位地区的人员，在堤防安全的情况下可以考虑回迁；高于保证水位地区的人员，不能回迁。对不同地区、不同时点转入稳定安置期的人员，采取分散安置和集中安置相结合，尽量分散安置、减少集中，特别是减少同一空间下聚集人员的数量。安置群众要坚决贯彻省委“五有”的明确要求。对目前不能回到原住处的群众，集中安置要用足补贴，分散安置要发放补贴。第二、农业减灾。要充分发动干部群众积极开展排涝减灾工作，水利部门要为各地继续提供水泵等排涝设备支持；农业部门要指导各地做好抢秋收的工作准备；相关部门要抓紧与有关金融机构沟通协调，为受灾农户争取贷款展期。第三，住房重建和修缮。水利部门要将已明确的退水方案提供给有关地市，为开展灾后重建工作提供科学依据；有关地市要尽快制定受灾严重确需异地重建村屯的规划方案，住建厅审核后报分管副省长审批，抢抓施工时间，让受灾群众早日搬入新居；要争取国家有关部委支持，省政府积极筹措资金，市、县政府和群众合理负担，对因灾损毁房屋进行重建和修缮。要特别注意解决好特困户的实际困难。

    会议强调，有关地市和部门在做好当前重点工作同时，要及早着手推动以下工作。一是农业部门统筹安排明年整体的农业生产工作，对过水区要结合水势借机用水，合理调整种植结构；二是水利部门要牵头研究江河治理、水毁工程修复等工作，尽快报水利部；三是有关地市要根据灾后重建工作需要及时调整预算，并报同级人大常委会批准；四是水毁道路、水利、电力、通信等基础设施修复工作不需报省政府立项审批，由有关部门和地市按照轻重缓急分级负责，尽快组织实施；五是各部门要及时向国家有关部委汇报情况、争取支持。

    会议要求，灾后重建工作领导小组实行分工负责，重大问题集体研究，副组长负责有关方面工作，各相关部门配合、落实；省、市政府既要对灾后重建工作给出明确、及时的指令性意见，又要注意对有关工作给出指导性意见，制定工作标准，两类意见要有科学依据，兼顾国家政策和省情市情；各地要本着对事业高度负责的态度，尽量核准变化中的灾情，准确报送变化中的数据，以作为向国家有关部委申请资金支持的基本依据；各地要把中央、省里下拨的资金切实管好用好，审计部门要加强审计，发现问题严肃查处；社会捐助的资金、物资要用在与受灾群众利益密切相关的环节中，并接受社会监督。

    灾后重建工作领导小组常务副组长、省委副书记陈润儿，领导小组副组长、副省长吕维峰、于莎燕、孙永波，哈尔滨市长宋希斌及有关地市政府负责同志参加会议。（记者 蒋国华）