沈丹阳：各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加今天（10月17日）的发布会。很高兴再次和大家通报今年1—9月份我国商务运行情况，并回答大家关心的问题。
一、 关于国内市场运行情况
今年以来，我国消费市场总体呈现缓中趋稳，稳中回升态势。前三季度消费市场主要特点：
一是大中型流通企业销售平稳。1-9月，商务部监测的3000家重点零售企业销售额同比增长8.9%，比去年同期加快0.7个百分点，与前8个月增幅持平，其中9月达到9.2%。
二是居住类消费增长加快。在保障房建设加快和房地产交易量增长的带动下，居住类消费增长明显加快。1-9月，我部监测的3000家重点零售企业中，家电、家具、建材销售额分别增长10.4%、6.5%、5.3%，分别比上年同期加快12个、4个和1.4个百分点，其中9月当月分别增长10.1%、13.1%、9.8%。
三是汽车类、通讯类、保值类消费需求放缓。商务部监测的3000家重点零售企业中， 1-9月汽车销售额增长2.1%，比去年同期放缓4.3个百分点，其中7月、8月和9月汽车销售分别增长6.0%、6.2%和8.0%，增速略有回升；通讯器材1-9月销售额增长4.7%，比上年同期放缓6个百分点，但是9月当月增速有所回升，为9.2%；金银珠宝1-9月销售额增长25.8%，同比加快14.4个百分点，但随着黄金价格震荡下行，9月份金银珠宝消费出现减弱趋势，销售增速比8月放缓2.7个百分点，为15.8%。
四是网络消费保持快速增长。1-9月，商务部监测的3000家重点零售企业中，网络购物同比增长34.7%。预计前三季度网络消费零售额将达1.3万亿元，达到2012年全年水平。百货店、超市和专业店销售分别增长11.1%、8.4%和6.9%。
五是物价总水平基本稳定。1-9月，全国居民消费价格上涨2.5%，涨幅比上半年提高0.1个百分点。9月份同比上涨3.1%，其中食品价格上涨6.1%。我部监测的36个大中城市食用农产品价格1-9月累计上涨4.9%，比上年同期下降0.5个百分点。9月份上涨6.5%，为近16个月来新高，环比上涨1.5%。其中牛、羊肉价格持续上涨，1-9月累计同比上涨分别为28.8%和16.4%；猪肉价格在三季度末有小幅回落，1-9月白条猪肉价格累计同比下降2.4%；鸡蛋价格三季度末止涨回落，1-9月累计同比上涨7.4%。
二、 关于对外贸易情况
据海关统计，2013年前三季度，全国进出口19.07万亿元人民币，折合3.06万亿美元，扣除汇率因素同比（下同）增长7.7%。其中出口10.06万亿元人民币，折合1.61万亿美元，增长8%；进口9.01万亿元人民币，折合1.45万亿美元，增长7.3%；贸易顺差1.05万亿元人民币，折合1694亿美元，增长14.4%。前三季度外贸运行主要呈以下特点：
一是对美国、东盟贸易持续增长。前三季度，中美双边贸易增长6.7%；与东盟双边贸易增长11.6%；内地与香港双边贸易增长25.6%。对欧盟、日本贸易出现好转迹象，中欧双边贸易下降0.8%，其中第三季度同比增长3.5%；中日双边贸易下降7.9%，其中第三季度同比下降5.3%，降幅收窄。
二是东部地区进出口平稳增长，中西部地区出口活跃。前三季度，东部地区进出口总值25820.9亿美元，增长7.1%，占进出口总值的84.4%。从出口方面来看，前三季度，河南、江西、湖北和新疆等中西部省区的出口增速分别为19.3%、18.3%、17.9%和14.7%，明显高于同期我国出口总体增速。
三是一般贸易平稳增长，加工贸易增速放缓。前三季度，我国一般贸易进出口16162亿美元，增长7.8%，占同期进出口总值的52.8%。同期，加工贸易进出口9894.3亿美元，增长0.7%，所占比重为32.3%。
四是机电产品出口稳步增长，传统劳动密集型产品出口增势良好。前三季度，我国机电产品出口9229.9亿美元，增长8%，占同期我国出口总值的57.2%。高新技术产品出口4804.9亿美元，增长13.3%。同期，服装、纺织品、鞋类、家具、塑料制品、箱包、玩具等7大类传统劳动密集型产品出口3380.5亿美元，增长10.4%，高出同期我国出口总体增速2.4个百分点。
五是主要能源和资源性产品进口保持增长。其中，铁矿砂进口6亿吨，同比增加9%，成品油进口3046万吨，同比增加5.2%，初级形态塑料进口1811万吨，同比增加2.4%；大豆进口4575万吨，同比增加3.3%，钢材进口1048万吨，同比减少0.4%。此外，机电产品进口6252.8亿美元，高新技术产品进口4172.4亿美元，分别增长8.7%和14.1%。
前三季度的外贸有三个特点，出现了三个1/3：第一是对美国、日本和欧盟的进出口额现在占整个进出口规模的1/3，原来最高的时候比例达40%多—50%，现在是占1/3。第二个1/3是加工贸易占整个进出口贸易的规模降到1/3以下，只有32.3%。第三个1/3是民营企业的进出口规模上升到进出口规模的1/3，这一是个特点。
三、关于吸收外资情况
2013年1-9月，外商投资新设立企业16351家，同比下降9.29%；实际使用外资金额886亿美元，同比增长6.22%。9月当月，全国实际使用外资金额88.4亿美元，同比增长4.88%（未含银行、证券、保险领域数据）。1-9月全国吸收外资有以下特点：
一是服务业实际使用外资保持增长。1-9月，服务业实际使用外资金额447亿美元，同比增长13.28%，在全国总量中的比重为50.5%；燃气生产和供应业、铁路/道路/隧道和桥梁工程建筑业、文化/体育和娱乐业增长较快，同比分别增长112.1%、696.71%、117.76%。农、林、牧、渔业实际使用外资金额12.15亿美元，同比下降2.42%，在全国总量中的比重为1.37%。制造业实际使用外资金额355亿美元，同比下降3.96%，在全国总量中的比重为40%；其中石油加工、炼焦及核燃料加工业、水产品加工、建筑陶瓷制品制造、合成材料制造增长较快，同比分别增长110.95%、89.81%、38.92%、33.37%。
二是亚洲十国/地区、欧盟、美国对华投资保持较快增长。1-9月，亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国）对华实际投入外资金额762.92亿美元，同比增长7.47%；其中香港对内地投资578.95亿美元，同比增长11.16%；韩国对华投资24.37亿美元，同比增长11.84%；日本对华投资59.37亿美元，同比增长5.62%；泰国对华投资4.76亿美元，同比增长510.07%。美国对华实际投入外资金额28.76亿美元，同比增长21.3%。欧盟28国对华实际投入外资金额59.4亿美元，同比增长23%；其中德国对华投资18.46亿美元，同比增长54.88%；法国对华投资6.73亿美元,同比增长8.51%。
三是中西部地区吸收外资增速超过东部地区。1-9月，我国东部地区实际使用外资金额742亿美元，同比增长5.63%；中部地区实际使用外资金额78.4亿美元，同比增长12.29%；西部地区实际使用外资金额66亿美元，同比增长6.07%。1-9月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为83.71%、8.85%和7.44%。
四、关于对外投资和经济合作情况
对外直接投资。2013年1-9月，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的3890家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资（下同）616.4亿美元，同比增长17.4%。
1-9月，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本七个主要经济体的投资达到424.7亿美元，占同期我国对外直接投资总额的68.9%，同比增长3.2%。除对中国香港和日本的投资分别下降11.7%和45.5%外，对美国、欧盟、澳大利亚、东盟、俄罗斯的投资分别实现了250%、108.1%、83.6%、26.4%和22.2%的高速增长。
1-9月，我国地方企业对外直接投资210.4亿美元，同比增长20.7%，占同期对外直接投资总额的34.1%，高于全国增速3.3个百分点，其中广东、山东、江苏位列前三。
近九成的投资流向商务服务业、采矿业、批发和零售业、建筑业和制造业五大门类。前三季度，流向商务服务业的投资为200.8亿美元，同比减少三成，对其他行业的投资增势强劲。其中对采矿业投资165.1亿美元，增长111.9%;批发零售业投资92.1亿美元，增长58%；建筑业投资44.2亿美元,增速高达474%;房地产业投资14.3亿美元，增长83.3%;交通运输仓储和邮政业投资11.5亿美元，增长8.5%；科学研究和技术服务业投资10.3亿美元，增长139.5%;流向制造业的投资持续增加，同比增长7.6%。
对外承包工程。前三季度，我国对外承包工程业务完成营业额859.6亿美元，同比增长13.1%；新签合同额1136.2亿美元，同比增长21.6%。新签合同额在5000万美元以上的项目441个（上年同期348个），合计904.8亿美元，占新签合同总额的79.6%。其中上亿美元的项目262个，较上年同期增加61个。
截至今年9月底，我对外承包工程业务累计签订合同额11118亿美元，完成营业额7416亿美元。
对外劳务合作。前三季度，我国对外劳务合作派出各类劳务人员34万人，较去年同期增加2.7万人，其中承包工程项下派出劳务19.3万人，劳务合作项下派出14.7万人。9月末在外各类劳务人员89.5万人，较去年同期增加3万人。截至今年9月末，我对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员673万人。
五、关于服务外包
据商务部服贸司统计，2013年1-9月我国共签订服务外包合同111404份，合同金额580.9亿美元，同比增长41.0%；执行金额412.9亿美元，同比增长34.6%。其中，承接国际服务外包合同金额406.3亿美元，同比增长42.3%；执行金额290.5亿美元，同比增长37.2%。
知识流程外包(KPO)合同执行金额增长迅速。1-9月，信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)合同执行金额分别为158亿美元、40.2亿美元和92.3亿美元，同比分别增长30.7%、27.3%和55.6%。
美国、欧盟、日本和中国香港是主要市场。2013年1-9月我国承接美国、欧盟、日本和中国香港的服务外包执行金额依次为69.0亿美元、44.5亿美元、36.8亿美元和35.3亿美元，分别占执行总额的23.7%、15.3%、12.7%和12.1%。
服务外包就业规模稳步扩大。1-9月，我国服务外包新增从业人员65万人。截至2013年9月底，我国共有服务外包企业23523家，从业人员494.6万人，其中大学（含大专）以上学历332.2万人，占从业人员总数67.2%。
六、 通报近期重要经贸活动
10月24日，第四次中欧经贸高层对话将在比利时布鲁塞尔举行。本次对话议题将设“经济发展”、“工业政策”和“贸易与投资”三大部分。中欧经贸高层对话是应欧盟要求，于2007年11月底第10次中欧领导人会晤期间宣布建立，是中国与欧盟间最高级别的经贸领域对话机制。
11月5日至6日，中国—葡语国家经贸合作论坛第四届部长级会议将在澳门举行。今年是中葡论坛成立10周年。10年来，中国与葡语国家全面围绕经贸合作行动纲领，在贸易、投资、农业、人力资源、旅游、医药卫生、文化等领域开展合作，不断取得新成果。本届部长级会议以“新起点、新机遇”为主题，将举办部长级会议开幕式、部长级会议、中葡企业家大会暨中葡合作发展基金项目对接会等多项活动。
11月6日，中国—巴西高层协调与合作委员会（简称高委会）第三次会议将在广州召开。本次高委会期间将举行工作会谈及全体会议，重点讨论政治、经济、科技、文化等领域议题。会后，双方主席将签署会议纪要并见证双方合作文件签字。中巴高委会成立于2004年5月，旨在指导和协调两国关系的健康发展。
11月8日，第二届中国—太平洋岛国经济发展合作论坛将在广州举行。这是中国与太平洋岛国在经贸领域最高级别的对话机制，是双方密切经济联系、促进共同发展的重要平台。本届论坛主题为：“绿色创新，合作共赢”。活动主要包括开幕式、部长级会议、专题研讨会（贸易与投资、农渔业合作、旅游合作和环保合作）、中国—太平洋岛国经济合作与绿色发展图片展、太平洋岛国商品展、双边贸易与投资洽谈活动等。
11月8日至11日，为突出中国愿与太平洋岛国加强环保合作、促进其经济社会可持续发展的立场，第三届中国国际绿色创新技术产品展（简称“绿创展”）与中国太平洋岛国经济发展合作论坛同期将在广州开幕。展会以“绿色创新 循环发展 低碳发展”为主题，旨在促进节能减排，扩大环境产品技术的进出口贸易，扩大国际间绿色低碳领域的合作与交流，积极应对全球气候变化，展示中国负责任的国家形象。
11月21日，商务部和上海市人民政府将在上海共同举办第二届中国国际石油贸易大会。大会将以“能源变革对油气贸易格局的影响”为主题，邀请全球著名跨国石油公司、国家石油公司、石油贸易公司以及与油气贸易相关的金融、运输、保险企业及能源研究、咨询机构和相关政府机构代表参会，并就世界石油、天然气贸易领域中共同关注的全局性、战略性和前沿性问题进行探讨和交流。
【中国日报记者】:从目前的形势来看，今年外贸能否实现年初预定的目标？考虑到人民币不断升值，外需也不够稳定，去年四季度12月份的基数是全年最高的，考虑到这些因素，您对四季度外贸的形势怎么看？
沈丹阳:总体来看，虽然第三季度外贸增长比上半年有明显改善，第四季度也有可能仍然是平稳增长的态势。当然，我们也清醒地看到，当前我国外贸发展面临的外部形势依然严峻复杂。美国、欧盟、日本等发达国家市场虽然有所回暖，但新兴市场国家经济增速显著放缓，并且普遍出现了资本流出、货币贬值、通货膨胀加剧、经济增速下滑等现象。最近国际货币基金组织和世界银行都把2013年全球经济增长的预期调低了。在这样的形势下，近期，特别是9月份我们对新兴市场的出口增速下降明显。今后几个月我国外贸仍将面临着新兴市场进口需求明显不足的严峻考验。与此同时，因为人民币升值、劳动力成本上升等因素造成的出口综合成本的攀升继续在困扰着企业。因此，从商务部最近对全国1900多家重点外贸企业的调查数据来看，企业出口订单在前期短暂回暖以后，近来再度出现了一些反复。其中，对新兴经济体的出口订单波动特别大，企业信心也同样出现了一些波动。
前面给大家介绍了一些形势的变化，特别是严峻和复杂的一面。尽管如此，由于7月份我国出台了一系列促进外贸发展的政策措施，使贸易便利化水平有所提高，外贸综合成本上升的压力有所缓解，并且给外贸发展注入了新的动力。我们最近还印发了有关促进跨境电子商务发展的文件，有关外贸企业的综合服务和支持政策也即将出台，这些都是让外贸进一步提高发展动力的措施，将有利于外贸发展。
从商务部和海关总署近期所作的企业问卷调查情况来看，预计未来两三个月，全国出口总体应该还是一个小幅增长的态势。与此同时，近期国内经济企稳回升将会继续明显拉动进口的增长，9月份的进口已经是一个明显的增长，未来几个月进口还将会有一个明显增长。仅仅9月份进口的铁矿石就有7458万吨，创了历史新高。预计接下来还会继续增长，当然不仅仅是铁矿石这样的商品。其实我刚才给大家通报的9月份的一些进口情况，大家看到很多商品进口都在快速增长。因此，我们依然有信心，经过艰苦努力实现全年外贸稳定发展和转型升级的预期目标。谢谢您的提问。
【香港有线电视记者】:今年前三个季度的消费增长幅度不如前几年高，怎么看全年的形势？最近有专家说国庆黄金周只是把国民消费集中在黄金周这个星期，其实无助推动全年整体的旅游消费，您是怎么看？有建议说，黄金周期间贸易、制造业也有一些影响，可不可以取消黄金周，商务部是怎么看的？
沈丹阳:我们不要仅仅站在消费的角度看黄金周，且不说到底消费是否从别的时间转移到黄金周期间来消费，仅仅说把黄金周当成是为了促消费而设立的，然后取消，相信全国的老百姓会把你骂死。这些方面因为不是商务部主管的，我们还要仔细分析一下这七天的黄金周到底对消费有什么贡献。在过去这么多年实行黄金周以来，黄金周对消费的增长贡献还是很重要的，黄金周不是今年第一次设立。
还是回到大的方面，今年整个社会消费的问题。今年的整体消费我们做了一个分析，今年以来消费市场虽然面临收入增长放缓，直接刺激政策退出，高端和集团消费回落等因素的影响，但是今年的消费也面临许多有利的因素，全年总的形势是前低后高，稳中有升。目前的消费增速应该说是比较正常，也比较健康。
从现在的情况看，未来有三个有利于第四季度消费增长的重要因素请大家特别关注一下：
第一，目前采购经理指数，就是PMI，还有用电量、货运量等经济先行指标是趋好的，宏观环境进一步改善，也进一步带动了消费市场的增长。比如，据中国汽车工业协会统计，今年9月国产汽车销量达到193.58万辆，环比增长17.4%，同比增长近20%，无论跟去年9月份比还是8月份比都是将近20%的增长。其中乘用车销量160万辆，同比增长超过21%。
第二，新型商品的消费，生活服务的消费，网络消费以及假日消费等新的消费热点和新型消费模式正在形成。从商务部对3000家重点零售企业销售情况的监测数据看，9月份食品销售同比增速为11.3%，比上个月加快0.6个百分点，通讯器材增长9.2%，加快了3.7个百分点，服装增长8.7%，加快0.3个百分点。从业态看，网络购物增长最快，达到26.5%，百货店增长10.2%，超市增长9%，专业店增长8.4%。
第三，国家新进出台了扩大信息消费，扩大老年消费，扩大健康消费，以及旅游休闲等一系列消费促进政策措施正在逐步发挥作用，将为消费的进一步扩大提供良好的政策环境。
因此总体上来看，我们认为，只要国内宏观经济继续保持稳定，各项消费促进政策顺利推进，四季度消费仍然有望继续回升，全年消费市场总体将保持平稳增长。谢谢您的提问。
【国际商报记者】:我有两个消息向您求证一下：第一，中国正在寻求加入美国主导的4万亿美元服务贸易协议的谈判，还有一个是中美主导旨在降低一系列电子产品关税的谈判有望重启。这两个消息是否属实？如果属实的话，能不能介绍一下相关情况？
沈丹阳:先回答第一个问题，你所说的4万亿美元的协定，应该是指已经有23个世贸组织成员加入的《服务贸易协定》谈判。这个谈判从今年3月正式启动，目标是制定服务贸易国际新规则，推动全球服务贸易进一步自由化，目前已经进行了四轮。今年9月30日中国政府正式宣布参加服务贸易协定谈判。中国将在谈判中坚持开放性和平等性原则，与所有谈判参与方共同努力推进谈判，并促使谈判成果最终实现多边化，为多边贸易谈判注入更多的活力。中国已经成为世界服务贸易第三大国，中方充分认识到服务业和服务贸易对经济增长和社会发展的重要性。我们将继续通过发展国内服务业和扩大服务业对外开放，构建公平竞争的市场环境，促进国内经济可持续的发展。
第二个问题，应该指的是信息技术协定，也就是ITA扩围谈判。这个谈判曾在7月中止，我们对此表示遗憾。我们已经在近期和主要参加方进行接触，对推动谈判达成共识，下一轮谈判很快就会举行，可能在10月下旬举行，中方将会派团参加。ITA扩围谈判是一个有20多个参与方，包括40多个WTO成员的周边谈判，中方只是参加方之一，能否最终达成协议，取决于各参加方的诚意和努力。我们注意到各方希望新一轮谈判能在12月份的第九届部长级会之前能结束，中方也希望能尽快达成协议。各参加方应当抓住这一机遇窗口，降低雄心水平，相向而行，共同努力，争取实现这一目标。谢谢。
【中央电视台新闻中心记者】:上海自贸区负面清单多达89个大类，419个中类，1069个小类，共190条管理措施，外界认为开放程度不如预期，吸引力不足。请问商务部有何回应，未来是否会缩小负面清单的范围？谢谢。
沈丹阳:上海市人民政府制定并发布的《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施负面清单（2013年）》，是按照《国民经济行业分类及代码》的分类编制的。这个清单列明所有国民经济行业各个门类，大类、中类、小类中主要的外商投资准入特别管理措施，作为在上海自贸区实施外商投资准入管理方式改革的主要依据之一。从这个负面清单中可以看出，涉及国民经济行业分类的大多数领域对外商投资准入是充分开放的。试验区选择扩大对外开放的领域包括金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务等领域。对这些开放的领域，除银行业机构、信息通信等列明服务之外，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施。而且这个负面清单将会根据外商投资法律法规和自贸试验区发展需要适时进行调整，可以说这样的开放程度已经是很高的，前所未有。
在中国（上海）自由贸易试验区实施外商投资负面清单管理试点，是我国改革外商投资管理体制工作迈出的实质性的一步。因此，正如媒体和专家评论所说的一样，这份负面清单列出来的不仅是不得自动准入的投资领域目录，更是开放思路的一种跃进。
今后商务部将对这种管理模式的实际运行效果进行评估，为下一步修订“外资三法”，以及建立既符合国际通行做法，又适应我国国情的外资准入和监管体系，探索路径、积累经验。我们欢迎中外投资者积极参与试验区的建设，及时向我们反馈试点运行情况，帮助我们评估试点效果。谢谢您的提问。
【澳亚卫视记者】:在11月中国和葡语国家的经济贸易合作论坛将在澳门举行，这次论坛的主题是“新起点、新机遇”。请问这里的“新”，具体是以什么样的契机为新，请您为我们解读一下。第二，在11月中国和巴西的高层将相继在澳门和广州进行两次会晤，同样作为新兴经济体的中巴两国，期待在这两次会晤之后具体在哪些领域和项目上达成合作？谢谢。
沈丹阳:问题问得很重要，我可能没办法满足你的要求。这两个活动我们都有专门的新闻发布会，到时候可能我去，也有可能其他人去发布新闻。有的跟中葡论坛还有跟澳门方面共同发布，不能我单独先发。有关中巴将要达成什么成果还没有谈，等谈了以后我会给大家宣布。谢谢。
【香港无线电视记者】:一位专家谈到自贸区，常常强调对香港没有负面影响，我们想具体了解一下，香港和上海在自贸区方面有什么样的合作，香港如何参与其中？内地对香港投资1—9月的跌幅比1—8月进一步扩大，是不是还会进一步下跌？
沈丹阳:这两个问题都不是新问题，我都回答过。关于大家关心的，特别是香港媒体比较关心的，上海自贸区成立后对香港是否会有冲击的问题。我们是这么看的，建立中国（上海）自由贸易试验区借鉴了国际通行的做法，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的一项重大举措。我们认为，建立中国（上海）自由贸易试验区有利于促进香港的繁荣稳定，实现内地与香港共同发展，有关这方面有很多专家做过论述，我就不再重复。
回答你的第二个问题，现在随着中国企业“走出去”步伐的加快和企业国际化程度的提高，越来越多的企业对外投资直接就到投资东道国了，过去有很多投资是经过香港中转的，现在随着投资政策，包括投资的外汇管理政策的放宽，有很多投资是直接到国外去了，这是一个新的变化。这个变化并不意味着对香港本区域投资的减少，是有一些中转的减少，未来内地企业对香港实实在在的投资会随着相关协定的实施，双方更加紧密关系的发展还会继续扩大，继续增加。谢谢你的提问。
【新京报记者】:我们看到商务部近日出台了沐浴业管理办法征求意见稿，其中有一些规定可能在网上引起了热议，比如其中规定公共浴室要设置禁止艾滋病人入浴的标志，有一些意见对其合理性和可操作性提出了质疑。请问商务部对此有何回应？谢谢。
沈丹阳:根据《规章制定程序条例》，《沐浴业管理办法（征求意见稿）》目前正在中国法制信息网和商务部网站公开征求意见。我们注意到有关方面，特别是一些网民对征求意见稿相关条款提出了意见和建议，包括刚才你提到的这方面的意见和建议。商务部对各种意见和建议特别是批评性和建设性的意见和建议都表示欢迎。针对公众的意见和建议我们将组织专家对相关内容的合法性、科学性和合理性开展研究论证，并在此基础上进一步修改完善，这也是这个征求意见稿公开征询公众意见的本来用意。谢谢。
【上海证券报记者】:关于吸收外资的问题，我们注意到9月份我国吸收外资比较平稳，请您判断一下未来2—3个月我国的外资形势。我们注意到，美中贸易全球委员会发了一个调查报告，其中提到美国企业在中国面临一系列的挑战，包括成本上升，与中国本土企业的竞争，这份报告显示出美国对华投资的兴趣减弱，请您评论一下？
沈丹阳:当前全球经济复苏过程还存在很多不确定、不稳定的因素，中国经济持续稳定发展也面临着许多挑战。但我们认为，中国引进外资的综合优势依然比较突出，投资者对华投资的信心没有改变，这是对你刚才提到的相关机构年度调查报告的原则回应。
我还看到另外一些报告对中国外资环境的一些评估，比如国际咨询机构科尔尼公司发布的2013年度外商直接投资信心指数报告，认为中国人口众多，居民收入持续增长，城镇化进程加速，中国市场仍具很强的吸引力。国际著名的波士顿执行集团（BCG）日前公布的调查结果显示，83%的跨国企业表示中国是其重要市场，认为尽管中国经济增长有所放缓，但仍将是跨国企业看中的最重要的新兴市场。
同时，我们也注意到，美中贸易全国委员会近日发布的中国商业环境年度调查报告显示，受访企业在华面临的成本上升等挑战使得其乐观态度受到影响，但美国企业对中国市场的整体信心并未动摇，而且超过90%的受访企业表示，其在华运营是盈利的。
中国新一届政府成立后，强调稳定宏观经济政策，着力释放改革红利，改善企业营商环境。今年以来，有利于进一步提高投资便利化程度的措施陆续出台，比如：减少和下放一批投资审批事项，将注册资本实缴制改为认缴制，简化工商登记程序等商事登记改革内容，这些措施对外商来华投资都是有利的。目前，商务部还在研究如何深化外资管理体制改革的进一步措施，将努力为包括外商投资企业在内的各类市场企业主体创造更为公平、公正、规范、透明的竞争环境。
刚才你问到外资的形势，今年以来，中国吸收外资走势相对平稳，并且逐渐有所回升，自从2月份开始，吸收外资持续保持同比正增长，1—9月同比增长6.22%。预计全年吸收外资规模仍将保持相对稳定。我们也充分注意到，在全球经济形势复杂多变的大背景下，国内经济持续稳定发展面临一些压力和挑战，比如外需不足，劳动力等生产要素价格攀升等等，对中国投资环境多多少少都有一些影响，中国吸收外资仍存在一些需要密切关注或亟待解决的问题，所有这些都需要我们给予足够的重视。因此，下阶段我们必须按照实行更加积极主动的开放战略，坚定不移扩大利用外资的指导思想，进一步改善投资环境，进一步提高利用外资的综合优势和总体效益。
【北京电视台记者】:就上海自由贸易区问您一个问题，10月10日上交所否认了国际板接到自由贸易区推出这样一个传闻，这个事件为什么会发生，跟股票大跌有没有关系？
沈丹阳:有关上海自由贸易区的问题请向上海方面提问，因为上海自贸试验区是经过国务院批准的，但试验的主体是上海市政府。
【中新社记者】:有媒体报道，澳大利亚总理阿伯特“一年内和中国达成自贸协定”的言论，在澳国内引起争议，请问商务部对此有何评论？中国与新西兰自贸协定已经实施整五年，商务部是否对五年来的情况进行过分析和评估，请您介绍一下，谢谢？
沈丹阳:中澳自贸区谈判大家都很关注。一直以来中方高度重视和澳大利亚商谈自贸区，并且一直致力于推动谈判的进程，我们希望两国尽快签署自贸协定。中国是发展中国家，澳大利亚是发达国家，两国的国情不同，发展阶段不同，对谈判结果的预期也会有差异，所以澳方总理说了话以后，各方面有一些争议。双方在农业、投资、服务等领域存在一些不同的观点，各自有各自关注的敏感点，这都很正常。我们相信根据双方领导人的共识，本着互利共赢、互谅互让的精神，在灵活务实的基础上按照锁定现有共识，争取新的共识的方式，就有望尽早达成好的协议，中方将与澳方相向而行，共同努力。
讲到中国和新西兰自贸协定，这是中国和发达国家签署的第一个高质量的自贸协定。协定是2008年10月1日实施，到今年正好是5年。据中方统计，中国已经成为新西兰第二大贸易伙伴和最大乳制品出口市场。去年中新两国贸易额达到96.7亿美元，比2008年的44亿美元增加了1倍多，年均增长22%。自贸协定极大促进了双边贸易的发展，也为双方企业创造了巨大的商机和收益。从今年1月1日起，中方已经实施了中新自贸协定的第六步降税方案，96.7%以上的中国自新进口的商品已经实现了零关税，中国对新西兰工业品的平均税率降到0.3%，相对于最惠国税率平均优惠幅度达到97%。新方主要受惠商品包括奶粉、羊肉、羊毛、猕猴桃、龙虾等产品，扩大对这些新方受惠商品的进口，对中国的老百姓来讲也是好消息。
【路透社记者】:关于最近美国政府解决债务危机的情况，中方对此怎么评价，是否满意？
沈丹阳:美国的债务危机不是已经解决了吗？美国作为全球的第一大经济体，如果债务违约不仅将影响自身国家的信用，而且会拖累全球经济复苏进程。从我们商务部研究的角度来看，美国是中国第二大出口市场，其债务违约还可能拖累美元，导致美元快速贬值，从而增大中国外贸企业的经营风险，影响进出口的稳定增长。此外，美国债如果违约势必会引发国际金融市场动荡，进而影响我国吸收外资和对外投资。因此，商务部将会和相关部门一道密切跟踪形势变化，认真审慎加以应对，美国经济和世界经济复苏都需要稳定的政策环境，我们希望并且相信美国政府能够及时化解此次风险，促进全球金融复苏和市场稳定。
沈丹阳:今天发布会到此结束。
