10月23日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第15次部长办公会，审议并原则通过2013年城乡建设用地增减挂钩指标分解下达方案。2013年国土资源部共批准29个省份开展增减挂钩试点，全国共安排城乡建设用地增减挂钩指标90万亩。

    据了解，2013年90万亩增减挂钩指标的分解下达，以往年下达各试点省份增减挂钩指标为基础，以2013年增减挂钩试点评估情况为依据。综合考虑规划安排、灾后重建、扶贫开发等情况，合理确定各省份分配指标。

    会议明确，下一步在推进城乡建设用地增减挂钩工作中，国土资源管理部门要进一步改进工作方法和思路，注重在大局中找准定位、确立工作平台和载体，要深入总结各地特别是浙江省千村示范、万村整治等的成功经验，进一步完善增减挂钩制度设计，将增减挂钩融入到新农村建设和农村土地整治中统筹考虑和安排，整体推进田、水、路、林、村综合整治，促进城乡一体发展和美丽乡村建设。要加强增减挂钩试点监督指导，加强跟踪指导，确保增减挂钩试点规范运作。对存在历史遗留问题的，要求其采取措施加快消化处理，2014年底前全部完成消化处理工作。同时要加强增减挂钩试点的组织领导，建立完善由政府领导，发改、财政、建设、农业等部门参与的工作机制。要进一步提高增减挂钩试点在线报备水平。

    会议还审议并原则通过了秦皇岛市旅游产业用地改革试点总体方案、陕西省生态扶贫避灾移民搬迁土地综合利用工作方案、2013年土地利用计划指标奖励调剂方案。会议同时就2014年国土资源管理重点研究课题展开了讨论。

    部领导张少农、王世元、王寿祥、胡存智、张德霖出席会议，部总工程师钟自然、有关司局和直属单位负责人列席会议。