10月28日，经过两年多的前期准备，全球环境基金赠款支持的“缓解大城市拥堵减少碳排放”项目正式启动。该项目将通过大力发展公共交通、实施公交都市行动计划，改善公共交通服务水平，提高公共交通分担率及乘客满意度；通过交通需求管理研究提出技术及政策措施，包括《中国城市交通需求管理手册》、《城市交通需求管理典型案例及绩效评价方法》、《城市交通碳排放监测与评价体系建设》等；依托苏州、哈尔滨、成都三个城市开展试点，实施低碳计划，评价减排效果。

    项目指导委员会常务副主任、交通运输部综合规划司巡视员于胜英指出，近年来，中国经济持续快速增长，城镇化和机动化发展迅速，私人小汽车拥有率高速增长，大城市交通拥堵问题日趋严重。中国迫切需要全面推进城市交通“缓堵减排”，实施可持续发展战略。2011年3月，交通运输部提出了“缓堵减排”项目申请；今年3月，该项目获得了世界银行董事会的批准。

    于胜英表示，“缓堵减排”项目既是中国推行低碳交通发展、减少温室气体排放的有力举措，也是全球交通行业应对气候变化的积极行动，对中国乃至世界都具有重要的示范意义。交通运输部将严格按照财政部、全球环境基金和世界银行的相关要求，协调地方项目执行机构及三个项目实施单位，积极做好项目的执行及管理工作，努力把“缓堵减排”项目做成全球环境基金赠款项目的典范。

    世界银行中国和蒙古可持续发展局交通部门主任任斌表示，交通拥堵问题会影响市民的生活质量，也会影响城市的整体规划乃至招商引资。世界银行愿与中国政府及交通运输部门进一步密切合作，加强城市交通需求管理，拓展城市交通融资渠道，更好地应对交通拥堵问题。

    项目指导委员会副主任、财政部国际司副巡视员梁子谦表示，作为中国全球环境基金业务的归口管理部门，财政部将一如既往对“缓堵减排”项目给予高度关注及支持，希望交通运输部及地方项目执行机构加强管理、创新实践，努力使该项目成为精品。

    据了解，全球环境基金是一个为发展中国家开展与全球环境效益相关项目提供资金支持的国际金融组织。作为全球环境基金的创始国、受援国和捐款国，中国与全球环境基金开展了富有成效的合作。截至目前，中国共完成全球环境基金项目110个，使用赠款资金10.5亿美元。“缓堵减排”项目是交通运输部成功申请的第二个全球环境基金赠款项目。