继本周一首次碳排放配额有偿竞拍顺利完成后，广东省生态文明制度建设又迈出重要一步。18日，广东省排污权有偿使用和交易试点在广州正式鸣锣启动，作为交易平台的广东省环境权益交易所同时揭牌。

    仪式现场，首批排污权交易采用政府定向出让的形式，分别由江门市政府与台山电厂二期和新会双水电厂，湛江市政府与京信东海电厂和雷州电厂签署排污权交易协议。出让标的物为SO2（二氧化硫），交易价格为省物价局核定的有偿使用基准价1600元/吨·年，总交易量（按2年计）为13023.4吨，总交易额为2083.7万元，有效期截至2015年12月31日。

    新会双水电厂签订了每年600吨的排放额，该公司总经理李玉忠说，作为新会最大的发电企业之一，有责任通过排污权制度接受社会监督，希望排污权交易尽快铺开，更好地通过机制推动整个行业升级，推动落后产能淘汰。

    “十二五”广东省污染减排目标高出全国平均水平30%以上，减排任务艰巨。省社科院环境政策研究中心主任赵细康指出，排污权交易启动标志着广东环境资源市场这只“无形”的手开始发挥作用，将有效提高资源配置和污染减排效率，促进企业排污信息公开，有利于社会监督排污行为。

    今年初，经省政府同意，《广东省开展排污权有偿使用和交易试点的实施意见》印发，明确试点范围内新增主要污染物排放量的项目需通过市场购买、政府出售等交易方式有偿取得排污权。现有单位因减排产生的富余排污指标，可以进入排污权市场进行交易。

    省环保厅介绍，在全省范围内排污权交易的试点因子为SO2，试点范围是全省年排放量100吨（含）以上的项目，包括新改扩建项目和900多家现有排污单位。而COD（化学需氧量）则在限定流域范围开展试点，并鼓励有条件的地区先行先试。

    “试点期间，现有排污单位暂不征收有偿使用费，新建改建扩建项目一律要到市场上购买取得相应排污权。”省环保厅负责人说。

    今日，广东省碳排放权交易也将启动。赵细康表示，广东省碳排放权和排污权两大交易在本周陆续取得突破进展，是广东省贯彻十八届三中全会精神，加快生态文明制度建设的重要落子，其将企业外部性成本内在化，推动产业转型升级，解决生态保护与经济发展的矛盾。（记者 谢庆裕 黄颖川 通讯员 陈惠陆 钟奇振）