为加快推进页岩气勘探开发，落实《页岩气发展规划（2011-2015年）》，2013年12月25日，国家能源局副局长张玉清同志主持召开会议，督促“十二五”规划各项工作落实情况，评估页岩气发展中遇到的问题，并部署下步工作。财政部、国土资源部、环保部相关部门，中石油、中石化、中海油、延长石油、中联煤及页岩气区块招标中标企业参加了会议。

    会上各企业分别介绍了本企业页岩气勘探开发进展情况。企业普遍认为，国家为鼓励页岩气产业发展制定的相关优惠政策，特别是每生产利用1立方米页岩气国家财政补贴0.4元的政策，大大提高了企业勘探开发页岩气的积极性，同时希望政府进一步细化页岩气产业政策中的财政税收措施，明确“十三五”期间的补贴标准，加强科技攻关和技术标准制定等。

    总体来看，我国页岩气发展展现了良好的前景，有的地区勘探开发情况好于预期，目前页岩气产量已超过200万立方米/天。中石化重庆涪陵区块2015年页岩气产量计划达到32亿立方米，几乎比此前中石化总体规划目标翻一番，为2015年实现我国页岩气产量达到65亿立方米打下了基础，提振了信心。

    张玉清副局长对相关企业在页岩气勘探开发方面取得的重大进展表示肯定，并对相关工作提出几点意见：

    一是要充分认识加快我国页岩气发展对优化能源结构、实现节能减排和大气污染治理等方面的重要意义。

    二是中石油、中石化、延长石油、中联煤等承担页岩气“十二五”规划任务的企业要按规划做好相应工作安排，力争完成页岩气产量目标。中标企业要认真履行合同，对油气行业高技术、高投入、高风险、高回报的特点要有充分的思想准备，不能只看到高回报，更要有风险意识。

    三是我国已在页岩气勘探开发技术装备等方面有了初步突破，包括可钻式桥塞、3000型压裂车等，下一步要继续做好页岩气科技攻关、技术集成及工厂化作业，争取“十二五”突破关键技术，为“十三五”实现跨越式发展奠定基础，努力实现页岩气规划中确定的目标。

    四是要高度重视页岩气勘探开发的环保工作。我国页岩气开发有利地区地形复杂、人口稠密、河流众多，环境问题非常敏感，必须高度重视，各企业务必要做好环境保护工作。

    五是关于各企业反映的页岩气支持政策、科技攻关及标准规范问题，国家能源局将继续与有关部门进行沟通协商，研究政策问题，为页岩气发展创造一个良好的环境。