田野里覆盖着厚厚的白雪，预示着来年又是一个好收成。屋里炉火正旺，一如红红火火的日子。

2013年年尾，甘肃省武山县马力镇北顺村的包卯定守着炉火，享受着农家人的天伦之乐：一岁多的小孙子在火炉边玩耍，儿女们打工归来，在养猪场里帮忙。

这一年，家里养猪、儿女们打工、种大棚蔬菜，总收入超过10万元，人均纯收入1.68万元，而仅仅两年前，全家人均纯收入还只有1133元，是名副其实的贫困户。

说起这天翻地覆的变化，包卯定说：一靠双联，二靠党的好政策。

贫困是甘肃省最基本的省情，扶贫开发是甘肃省全面建成小康社会的重中之重，是民生工程的重中之重。正是基于此，在2012年初启动双联行动以后，2013年上半年，省委常委在密集调研基础上，省委理论学习中心组专题研讨扶贫开发工作，形成了实施“1236”扶贫攻坚行动计划的共识。9月17日，省委、省政府出台《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》，这是双联之后，甘肃省贫困地区群众获得的又一重大政策利好。

水、电、路、房，是贫困地区群众之所盼，也是制约贫困地区发展的瓶颈和影响群众生活的短板。

从2005年开始，甘肃省就将农村饮水安全工程列为当年为民办实事项目之一。在刚刚过去的2013年，甘肃省一举解决了220万农村人口的安全饮水问题。当清澈的水从水龙头里哗哗流出的那一刻，祖祖辈辈挑水吃的静宁县八里镇大路村许多人的眼泪也随之流淌。

2013年12月13日，夏河县桑科乡其乃合其卡自然村130户村民家里第一次有了电。甘南州近年来大力推进电网延伸工程和光伏独立供电项目建设，着力消除供电盲区，解决州内游牧、居住分散群众的用电难题，到2013年底，全州无电地区电网延伸工程进度超过了70%，光伏独立供电项目有序推进。

过去这一年，全省建成通村沥青（水泥）路8000公里；实施危房改造计划21万户，发放补助资金24.21亿元。全年减少贫困人口140万，贫困发生率下降6.7个百分点。

治贫先治愚。从2011年起，教育支出已经成为全省第一大公共财政支出，2013年，全省教育支出更是达到了373.7亿元。这一年，省教育厅先后下发《关于进一步支持陇南教育事业发展的意见》，出台支持临夏回族自治州、甘南藏族自治州教育跨越发展行动计划，进一步加大了对贫困地区和民族地区教育支持力度。

过去这一年，许多农村学校的孩子早晨再不用啃干馍馍甚至饿肚子了。2013年12月10日，省教育厅厅长王嘉毅在有关新闻发布会上宣布：甘肃省农村义务教育学生营养改善计划实现全覆盖，全省农村义务教育阶段228万名学生全部吃上了政府提供的营养餐。

升学、就业牵动着每个家庭的神经。2013年，全省高中阶段毛入学率82%；高考录取率77%，实现了“五连增”；招录1.9万名高校毕业生到基层就业，应届高校毕业生就业率达到了85.6%；建成10个省级高技能人才培训基地，城镇新增就业43万人，增长19.4%。

有啥不要有病，但是吃五谷生百病。2013年，陇西县巩昌镇低保户黎军强因患慢性粒细胞白血病，住院治疗共花了73023元。幸运的是，新农合为他报销了32733元，大病保险报销19246元，民政大病救助10147元，他个人只花了10897元。

2013年，甘肃省医疗卫生投入继续向基层倾斜，城乡居民大病保险试点正式启动，各级医疗保障水平稳步提升；卫生信息专网全面启用，群众看病报销更加方便快捷；预防为主、健康管理理念深入人心，医改红利惠及更多基层群众。

过去这一年，在全国许多城市身陷“十面霾伏”的大背景下，兰州人却幸福地享受着蓝天白云。通过下大气力开展综合治理，曾位列全国“十大污染城市”的兰州，全年空气质量优良天数为299天，比上年增加29天。

2013年，全省10项26件为民实事全部完成……

保障和改善民生没有终点站。只有多谋民生之利，多解民生之忧，幸福美好新甘肃的目标才会越来越近。（记者  吕宝林）