21日，上海市十四届人大二次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市高级人民法院和市人民检察院的工作报告。

    大会执行主席是韩正、李希、殷一璀、钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮、吴俊宝、金毅、朱言文、魏伟明、张静、张路加、杜治中。

    大会由执行主席钟燕群主持。

    市十四届人大常委会主任殷一璀受市十四届人大常委会委托向大会作工作报告。她说，2013年市人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依法履行各项职权，审议11件法规和法律性问题的决定，通过了其中的7件；听取和审议9项专项工作报告，组织开展2项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查； (下转5版)（上接第1版）任命上海市新一届国家机构组成人员，任免国家机关工作人员211人次，实现本届常委会工作良好开局。

    殷一璀从四个方面回顾了常委会过去一年的主要工作：一是提高立法质量，发挥地方立法对经济发展的引领、推动和保障作用。审议并通过《促进改革创新的决定》，科学编制五年规划等。二是增强监督实效、推动重大决策部署和法律法规落到实处。围绕全市工作大局和事关群众切身利益的重大问题，加大监督力度，开展环境保护专项监督并组织专题询问，推进全口径预算审查，加强预算审查监督等。三是发挥代表主体作用，提升代表履职服务保障水平。全年共有250人次代表列席常委会会议，7010多人次代表参加常委会立法、监督、调研、视察、信访等工作，3740多人次代表参加联系社区和原选举单位及代表小组活动。四是加强常委会自身建设，不断提高履职水平。将开展党的群众路线教育实践活动作为加强自身建设的重要契机，不断改进作风，提高履职实效。

    殷一璀说，2014年，市人大常委会将积极发挥地方人大在国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用，依法履行各项职权，更加注重推动改革开放、更加注重创新驱动发展、更加注重回应社会关切、更加注重健全和完善法治。加强自贸试验区法制建设，促进深化改革开放和经济转型升级；加强社会领域立法和监督，推进民生改善和社会治理；加强和改进代表工作，完善常委会代表工作格局；加强理论研究和实践创新，更好地发挥常委会职能作用，努力为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供有力法治保障。

    市高级人民法院代理院长崔亚东在作上海市高级人民法院工作报告时说，2013年共受理案件48.6万件，审结47.54万件，同比分别上升8.3%和5.9%。入选最高法院公报案例和指导性案例9件，占全国法院入选数的26.5%。今年，全市法院将以司法为民、公正司法为主线，以司法体制改革为动力，强化审判工作，推进法治上海、平安上海建设，深化司法公开、扩大司法民主，尊重和保障人权，维护社会公平正义，坚持从严治院，建设过硬队伍，加强科技信息应用，全面推动上海法院科学发展，努力为上海的经济社会发展营造良好法治环境、提供有力司法保障。

    市人民检察院检察长陈旭在作上海市人民检察院工作报告时说，2013年共批准逮捕犯罪嫌疑人27465人，提起公诉28112件39020人，人数同比分别上升1.5%和下降3.3%。今年，全市检察机关将以新一轮司法改革为契机，以进一步提高司法公信力为目标，深化“两法”实施，深化执法为民活动，深化队伍职业化、专业化建设，推动上海检察工作再上新台阶。充分发挥检察工作在全面深化改革中的职能作用，全力维护社会和谐稳定，加强法律监督工作，深入推进反腐倡廉建设，积极稳步推进检察改革，加强过硬检察队伍建设。

    会议表决通过了大会补选市人大常委会副主任和市高级人民法院院长办法。（记者 王海燕）