刘玉亭在全国企业登记机关注册资本登记制度改革培训班上讲话强调
落实落实再落实 把利国利民的大好事真正办好

    2月18日至21日，全国企业登记机关注册资本登记制度改革培训班在工商总局行政学院举办。总局党组副书记、副局长刘玉亭在培训班结束时讲话指出，各级工商行政管理机关要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，落实落实再落实，把注册资本登记制度改革这件利国利民的大好事真正办好。

    刘玉亭指出，到目前为止，注册资本登记制度改革的顶层设计已经完成。《公司法》已经修改，《注册资本登记制度改革方案》已经公布，总局会同国务院法制办提请国务院修订的10部行政法规即将颁布，总局修订的7个部门规章也将于近日公布，还下发了4个规范性文件，并以总局信息化领导小组办公室名义颁发了2个技术标准。这一整套法律、法规、规章、政策性文件，是在前些年充分研究、经过试点探索、广泛征求意见基础上形成的，集中了全系统和社会的智慧。

    刘玉亭指出，顶层设计形成以后，关键是抓好落实。对工商登记制度改革，社会期望值很高，人民群众寄予厚望，党中央、国务院领导同志也寄予厚望。《注册资本登记制度改革方案》公布以来，媒体和社会反响非常强烈，给予高度评价。这项改革能不能取得预期的效果和明显的成效，是对工商行政管理机关执行力的检验，是对工商队伍素质的检验，是对工商行政管理机关参与国家治理能力的检验。只有下功夫抓好落实，改革才能取得明显成效，工商行政管理机关才能在全面深化改革过程中发挥应有的作用，不辜负党和人民的期望。

    刘玉亭指出，判断这项改革是否取得明显成效有三个标准，一是申请者是不是便利，我们的服务效率是不是明显提高；二是市场主体是不是明显增加；三是市场秩序，特别是市场主体的准入、退出秩序是不是规范有序。

    针对改革以后登记注册数量在一个时期会有井喷式增加的情况，刘玉亭要求，在注册资本登记制度改革全面实施以后，登记工作的服务效率只能提高不能降低，服务的质量只能提高不能降低，登记注册的工作水平只能提高不能降低。各地一定要有思想准备，要有预案，一定不能让申请者由于申请人增多而增加排队等候时间和办理时间，进而抵消改革的成效。

    刘玉亭强调，要确保改革取得成效落地生根，必须加强组织保障、机制保障、措施保障、思想保障。在组织保障方面，要加大培训力度，搞好人员调配；在机制保障方面，要搞好实施登记制度改革前后的衔接，确保机关内部运转流畅；在措施保障方面，可以多采用电话预约、电话咨询、网上处理等方式；在思想保障方面，关键是学习好十八届二中、三中全会精神，学习好法律、法规、规章和政策性文件，增强推进改革工作的主动性、积极性和自觉性，依法有序推进改革。

    刘玉亭指出，推进注册资本登记制度改革，必须完善信息公示，确保公示信息的安全性。工商登记最重要的社会功能是信息公示。要从根本上认识到，在市场经济条件下，尤其在大数据时代，登记机关的职责不仅是把申请者提供的材料记录下来，更重要的是把这些信息准确地向社会公示。这次改革最大的特色是充分运用信息化的手段，加强信息公示。登记机关必须确保市场主体信用信息数据的及时、准确、全面、安全。要确保信息平台的系统安全，保证网络畅通。确保信息化平台的数据安全，防范数据窃取、数据篡改等问题。多方位多角度确保信息内容安全，建立健全安全责任制度和保密制度，制定应急处置预案，出现问题，及时处置。

    刘玉亭还指出，全国工商系统要上下一起努力，加大注册资本登记制度改革宣传力度，为顺利推进改革营造良好的社会氛围。加强对实践工作的总结，特别是注意总结工作中的经验、不足以及遇到的问题。要发挥工商行政管理机关的优势，把市场主体的情况掌握住、掌握好、运用好，把注册信息的综合分析运用工作做得更好，更有特色。

    刘玉亭最后强调，各级工商行政管理机关要切实增强责任感、使命感、紧迫感和进取心，努力工作，狠抓落实，最终实现工商注册制度便利化。

    总局法规司、企业局、外资局、个体司、信息中心负责同志在培训班上就学员们提出的问题进行了集中解答。全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局、市场监督管理局相关处室负责同志参加培训班。