银监会答网民关于加强银行承兑汇票业务监管的留言

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无说目前许多银行要求贷款企业开具贷款金额几倍的银行承兑汇票,影响经济运行,例如,给某企业贷款1000万元,发放后要求该企业存1000万元开全额保证金银行承兑汇票,然后进行贴现,贴现资金到账后,再要求企业开900万元全额保证金银行承兑汇票,这样银行虚增存款1900万元,扩大了货币乘数,同时企业本应取得货币资金直接支付成本和费用,现不得不用银行承兑汇票支付采购款,销售企业在接受银票时则要求加价,这样企业层层传递,增加了生产成本,影响了资金周转速度,社会上也出现了专门的中介机构从事银票买卖。也有一些大型企业的财务人员收购银票转让给供货企业,从中牟利,滋生犯罪。建议总理:1.派人对全国的银票规模、虚增存款规模、导致虚增信贷规模进行调查。2.对银票造成的财务成本增加、企业周转速度降低情况进行调查。3.最好能控制各银行开具银票的规模,或停止银票结算方式1-2年。

银监会回复银行承兑汇票业务及其相关风险是银监会关注的重点问题之一。根据《中国银监会办公厅关于加强银行承兑汇票业务监管的通知》(银监办发〔2012〕286号),银监会已对加强银行承兑汇票业务监管提出相关要求,包括:加强客户授信调查,严格审查票据申请人资格、贸易背景真实性及背书流转过程合理性;要求银行科学核定客户票据业务授信规模,防止签发超过企业授信限额的票据,防范各种“倒票”违规行为等。目前,对银行承兑汇票业务的数据收集也已纳入银监会非现场监管信息系统。

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