国务院第二十督查组赴沈阳鞍山盘锦实地督查

9月20日，国务院第二十督查组赴沈阳、鞍山、盘锦等市进行实地督查。督查组组长、国家行政学院常务副院长马建堂，督查组副组长、国务院国资委副主任王文斌等分别带队，考察园区建设、重大投资及工业项目，了解企业运营情况，召开座谈会听取关于创新创业、科技成果转化、“放管服”改革及新产业发展的意见和建议。

督查组在盘锦市先后实地考察了东北快递物流产业园建设现场、辽宁中蓝电子科技有限公司、广厦艺术街、青年创客中心、盘锦忠旺铝业有限公司项目现场、中国兵器工业集团精细化工及原料工程项目现场、盘锦港等，听取企业建设发展、科技研发情况，了解盘锦在推动大众创业、万众创新方面的举措，听取企业家对改革发展的意见和建议。在考察中，马建堂充分肯定了盘锦市向海发展、以港强市、全面转型、振兴发展的思路和咬住青山不放松的拼搏干劲。

督查组在考察后召开企业家座谈会，就新业态、新产业、新模式发展情况及存在的问题，以及中央鼓励科技创新、大学及科研院所创办企业、促进科技成果转化政策措施的落实情况听取意见和建议。企业家们在座谈中认为，由于中小型科技企业轻资产的特性，在获得国家项目支持、银行贷款等方面处于弱势，建议国家不仅要多支持国企，也要多支持民营企业，特别是科技型企业，对民营企业、中小企业要一视同仁。同时，建议国家加大对辽东湾新区的支持。

在鞍山市，督查组先后考察了辽宁忠大铝业有限公司的节能环保全铝电动汽车车体总成和轨道列车车体总成项目、兴隆摩尔世界项目及TESCO  购物广场项目的进展情况，考察了鞍山市行政审批服务局，了解行政审批流程，走访办事企业代表，并对集行政审批、便民服务、行政收费、效能监察、12345政府服务热线等职能于一体的综合性政务服务平台给予肯定。

实地考察后，督查组召开座谈会，听取了企业和群众代表对鞍山市“放管服”改革尤其是投资审批改革方面的建议意见。企业代表建议通过减免缓交行政收费、拓宽企业融资渠道、放宽异地物流企业准入限制等措施激发企业活力，降低企业经营成本。创业者代表希望政府从提供信用担保、提高增值税起征点、促进专项资金等政策向小微企业倾斜方面，加大扶持力度。

在沈阳市，督查组先后考察了沈阳浑南国家电子商务示范基地、沈阳国际软件园、沈阳新松机器人自动化股份有限公司、东软集团数字医疗国际产业园及沈阳机床（集团）有限责任公司，并召开座谈会，听取沈阳市“双创”及新兴产业政策措施落实的情况、存在的主要问题及工作建议。

座谈会上，来自创新创业孵化平台及创业企业的代表们建议，为进一步推动“双创”，希望政府能给予民营孵化器等“双创”平台政策性股权资金投入，缓解运营压力；政府牵头在区域内建立并完善科技成果转化和产学研合作网络体系，支持具有市场活力的“双创”平台积极承担相关转化工作，与政府形成合力，共同推进科技成果转化和产学研合作；　制定民营中小微企业税收减免、社保补贴等优惠扶持政策并落实到基层，为企业未来发展留有更大资金空间。（记者 徐铁英 赵静 王笑梅）