国务院第十七督查组实地督查“降低企业成本”工作见闻

“切实减轻企业负担，剔除不合规不合理收费”
——国务院第十七督查组实地督查“降低企业成本”工作见闻

新华社西安7月21日电（记者 薛天）不合规、不合理的政府部门收费、社会中介机构收费、学会协会商会收费，是长期压在企业身上的沉重负担。而剔除此类费用，让好钢能用在刀刃上，则是企业共同的期盼。

国务院第四次大督查正在对各省份“降低企业成本”工作进行实地督查走访，通过与全国百家企业的面对面交流，了解企业的原始支出费用，掌握企业真实的税费负担情况。

记者跟随第十七督查组在陕西省督查时看到，近期随着国家减税降费，企业税费实际已有所减轻。但仍有企业向督查组反映，不合规、不合理收费依然存在。一方面，企业反映部分政府税费设置不合理、缴纳标准过高；另一方面，一些企业每年需缴纳的行业协会会费也是一笔不小的开支。

西安一家制药公司是此次国务院第十七督查组所抽取的调查企业，在与督查组“降低企业成本”组督查成员的交流过程中，公司方面的代表提出，目前向企业征收的“残疾人就业保障金”就存在征收标准上的不合理性。

“制药企业对员工综合素质的要求较高，雇佣残疾人的数量无法达到地方要求，就需要缴纳残保金。但我们认为，残保金的收费应当以当地人均收入水平作为对照标准，而不是去对照企业的员工收入，或是以地方人均收入水平的三倍来计算。以现有标准缴纳残保金，企业仅此一项的费用支出就达数百万。”这家制药公司代表表示。

该代表认为，缴纳残保金本身是企业承担社会公共责任的体现，但残保金的收取标准应该“实事求是”，不应将政府的部分责任强行转嫁给企业去承担。

在查看了该制药公司所填写的“原始支出费用调查表”后，督查组详细询问了企业从2016年1月至今的各类学会商会协会费用支出，并就企业3年共缴纳794万元的一项检验检测费用，现场咨询陕西省相关部门，核实此项收费是否合规。

第十七督查组“降低企业成本”组成员张元智表示，从目前督查组掌握的调查表和企业实地反映的问题上看，一些政府性基金在设置上是否合理，仍需考量，部分企业单项政府性基金的年收费就达数千万元，已成为影响企业健康发展的负担。而对于企业的协会费用支出，张元智认为当下企业参加协会的数量和开销仍然偏多，督查组也会在接下来的工作中重点关注此类问题。

按照计划，第十七督查组“降低企业成本”组还将继续走访陕西省内多家企业，实地掌握企业降低成本相关工作的第一手情况。

“降低企业成本是供给侧结构性改革‘三去一降一补’中重要的部分。我们的工作就是落实国务院的决策部署，切实降低企业的经济成本，减轻企业的不合理负担，帮助企业轻装上阵，提高企业竞争力，从而进一步提高我国的经济发展水平。”张元智说。