国家文物局答网民关于“建议政府收储转让的土地应先进行文物勘察”的留言

来自陕西西安的网民“大海”（手机尾号2997）说：西安作为文化古城，文物保护极其重要。目前西安市是在土地出让后，在建设过程中进行文物勘察，不利于文物保护和研究。建议国家层面统筹安排，对于出让土地先进行文物勘察发掘，之后再进行收储转让。

国家文物局回复：

2017年11月17日西安市人民代表大会常务委员会公告（〔16〕届第19号）发布《西安市不可移动文物保护条例》，第三十四条规定“土地使用权划拨、出让前，由市文物行政主管部门组织开展考古调查、勘探，提出供地意见。考古调查、勘探所需费用由市、区县人民政府承担。”该条例自2017年12月1日起施行。2019年月2月3日西安市人民政府办公厅印发《西安市加强考古勘探改革办法的通知》（市政办函〔2019〕53号）第八条规定“属于储备用地的，由土地储备机构委托考古勘探单位进行考古勘探”“考古勘探费用由委托方承担，收费标准应按国家有关收费标准执行”，第十二条规定“考古勘探协议中需约定考古勘探时限不超过30天。在现场具备考古勘探工作条件的情况下，考古勘探工作时限原则上按照每1万平方米不超过6天计算”，第十五条规定“考古勘探单位应严格按照勘探协议约定的时限进行工作。自进场之日起，考古勘探单位原则上应在30日内完成考古勘探工作。如发生地震、暴雨等不可抗力影响的情况，可由协议双方约定适当延长考古勘探时限”。

根据上述法规政策相关规定，已基本解决留言人所反映的问题。（国家文物局-文物保护与考古司）