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山东王先生、河北朱先生……你们向国务院这个平台反映的问题,有回复

2021-02-09 21:22 来源: 中国政府网
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山东省王先生通过国务院“互联网+督查”平台反映:

山东省部分地市在工程类招标中还要求提供已停止统一考核发放的现场专业人员(“八大员”)证书,导致企业无法承接工程项目。

国办督查室收到王先生留言后,经初步核实,及时转山东省政府核查办理。

山东省政府接到国办督查室转送的问题线索后,立即组织核查。经查,群众反映情况属实。

由于现场专业人员的考核和发证未列入人力资源和社会保障部公布的《国家职业资格目录》,住房和城乡建设部于2018年12月13日印发《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》,明确自通知印发之日起,停止各省级住房城乡建设主管部门对住房城乡建设领域现场专业人员统一考核和发证。鉴于此,在办理施工许可、备案登记等环节,不再要求将城乡建设领域现场专业人员持证情况作为前置条件或监督、检查、评价内容;在招投标活动中,也不再要求将住房城乡建设领域现场专业人员持证情况列入招标投标文件。经山东省政府全面核查,在办理房屋建筑和市政工程施工许可环节,未发现该省相关监管部门将“八大员”证书作为必备条件的问题;在招投标环节,青岛、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、德州、聊城、滨州等市编制招标文件时,要求项目管理班子设置施工员、质量员、材料员、资料员等关键岗位并提供相关证书,评标时对具备“八大员”证书的予以加分。

针对督查发现的问题,山东省政府高度重视,立行立改,该省住房和城乡建设厅已印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程领域从业人员职业资格应用有关要求的通知》,进一步强调在房屋建筑和市政工程领域,办理施工许可、备案登记、招投标等环节,不得将“八大员”证书作为必备条件,切实为市场主体营造公平竞争的发展环境。

河北省朱先生通过国务院“互联网+督查”平台反映:

邯郸经济技术开发区文教局借助第三方商业平台推进校园视频监控联网工作,为其强制推广业务,向基层学校转嫁成本。

国办督查室收到朱先生留言后,及时转河北省政府核查办理。

河北省政府接到国办督查室转送的问题线索后,立即组织核查。经查,群众反映情况属实。

邯郸经济技术开发区在推进校园视频监控联网工作相关平台建设时仅开展了邀标,没有进行公开竞标。河北阳关锦创电子科技有限公司提出向该区免费提供“文教集中管理平台”及相应硬件设备,向辖区内公办、民办学校、幼儿园免费提供“校园管理平台”及相应硬件设备等,但是需要该区文教局及辖区内所有学校协助其向学生家长推介有偿使用的阳光锦创品牌家校互动平台系统服务。随后,邯郸经济开发区文教局与河北阳光锦创电子科技有限公司签订了《合作框架协议》,确定仅由该公司实施全区学校重点区域视频监控联网管理系统建设工作。实际工作中,河北阳光锦创电子科技有限公司与学校签订合同,要求按1万元/500人收取押金,三年期合同到期如不再续签,该公司拆走设备退还押金。此外,该公司还要求学校提供学生、家长相关信息,已录入7所学校的学生、家长信息,涉及4962人。经督促整改,邯郸经济技术开发区文教局及辖区内学校已分别取消执行与河北阳光锦创电子科技有限公司签订的《合作框架协议》和《家校共育平台合同》,并责令该公司删除录入的学生、家长信息。同时,该区文教局已对辖区内学校视频监控安装情况进行摸底排查,实行“一校一策”,完善各校整改推进方案。针对邯郸经济技术开发区文教局为第三方商业平台强制推广业务,向基层学校转嫁成本问题,邯郸经济技术开发区党工委安排该区纪工委介入调查,拟对相关负责人严肃查处。

黑龙江省牛先生通过国务院“互联网+督查”平台反映:

泰来县托力河大桥设置限高、限重,多数货车通过浮桥过江,提高了通行成本,增加群众、企业负担。

国办督查室收到牛先生留言后,经初步核实,及时转黑龙江省政府核查办理。

黑龙江省政府接到国办督查室转送的问题线索后,立即组织核查。经查,群众反映情况属实。

泰来县于2010年5月、2013年5月、2020年8月先后三次委托相关单位对托力河大桥进行检测评定,评定结果分别为四类桥、三类桥、四类桥,均属于危桥。为此,泰来县一方面对大桥进行维修加固,另一方面对大桥采取限高、限重、限速等交通管制措施,确保大桥安全。同时,泰来县政府批准当地某居民在托力河大桥南侧投资修建浮桥并经营。2012年至2014年,浮桥收费标准为15吨以上载货车110元/台/次;2015年以来,调整为14吨以上载货车辆、130马力以上拖拉机150元/台/次。托力河大桥设置限高、限重措施后,多数货车通过浮桥过江,提高了通行成本,增加了群众、企业负担。经督查推动,泰来县采取三项措施进行整改。一是县政府通过政府购买服务方式每年给付浮桥经营者服务费,确保两岸运输车辆和群众免费通行。1月13日,免费通行措施已落实到位,并在两岸桥头发布了公告。二是泰来县交通、应急管理等部门进一步加强日常巡查和监管,及时发现和处置大桥安全隐患。三是力争将托力河大桥改建工程纳入黑龙江省“十四五”规划,从根本上解决两岸群众出行难问题。

成都市杨女士通过国务院“互联网+督查”平台反映:

近期在向温江区政务大厅申请办理中医诊所印章刻制业务时,被要求提供《医疗机构执业许可证》,而中医诊所实行备案制,并无此许可证。

国办督查室收到杨女士留言后,经初步核实,第一时间转四川省政府核查办理。

四川省政府接到国办督查室转办通知后,立即组织核查工作。经核查,群众反映情况属实。

按照《中医诊所备案管理暂行办法》《关于印发中医诊所基本标准和中医(综合)诊所基本标准的通知》,杨女士申办的诊所类型为中医诊所,实行备案制管理,领取的是《中医诊所备案证》。只有申办中医(综合)诊所时,才需要实行审批,并依法办理《医疗机构执业许可证》。同时,按照《全国联网四川印章业治安管理信息系统公章刻制备案指南》有关办理程序,杨女士只需凭中医诊所备案资料即可申请办理印章刻制业务,并不需要《医疗机构执业许可证》。实际办理中,成都市温江区政务大厅窗口工作人员对相关政策掌握不准确,理解不到位,未能对办事群众主动询问、准确指导,导致群众办事不便。经督促整改,成都市温江区公安分局已向杨女士解释说明并为其办理了诊所印章刻制业务,同时,举一反三,加强相关工作人员业务培训,梳理其他类似业务办理流程,避免此类问题再次发生。成都市温江区行政审批局进一步对各政务服务单位行业审批服务事项进行标准化梳理,要求做到一次性告知,精准引导服务。

淄博市张先生通过国务院“互联网+督查”平台反映:

淄博张店龙泰医院通过骗保创收,骗取护理补贴等资金。

国办督查室收到张先生留言后,经初步核实,及时转国家医保局核查办理。

国家医保局接到国办督查室转送的问题线索后,立即组织核查。经查,淄博张店龙泰医院存在护理服务回执单显示同一时间段同一护理员在多个人家中同时进行护理、超范围及适应症用药、过度诊疗、本院职工挂床住院期间正常考勤、多上传医保费用等问题,共涉及违规费用122603.82元。针对督查发现的问题,当地医保部门已全部追回违规费用,同时给予暂停淄博张店龙泰医院医保服务协议3个月的处理。

天津市韩先生通过国务院“互联网+督查”平台反映:

当地对科研人员“双创”鼓励政策与国家政策不一致,影响科研人员顺利参与“双创”活动。

国办督查室收到韩先生留言后,经初步核实,及时转天津市政府核查办理。

天津市政府接到国办督查室转送的问题线索后,立即组织核查。经查,群众反映情况属实。

为促进科研人员在事业单位和企业之间双向流动,激发创新创业活力,2016年12月,天津市人力资源和社会保障局发布《关于印发鼓励科研人员双向流动实施办法的通知》。2019年12月,人力资源和社会保障部印发《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》。天津市人力资源和社会保障局文件因早于人力资源和社会保障部文件印发,且未及时修订,客观上存在部分内容与国家政策不一致的情况。一是“双创”方式方面,人力资源和社会保障部文件规定了科研人员离岗创办企业、兼职创新、在职创办企业、选派到企业工作或参与项目合作共四种方式,而天津市人力资源和社会保障局文件只规定了兼职创新和离岗创业两种方式。二是离岗创业期限方面,人力资源和社会保障部文件规定了离岗创业时间不超过三年,期满后创办企业尚未实现盈利的可申请延长1次,延长期限不超过三年,天津市人力资源和社会保障局文件规定离岗创业期一般为三年,最长不超过五年。三是支持政策方面,人力资源和社会保障部文件规定了“双创”期间科研人员实行弹性工作时间、依法享受工伤保险等支持鼓励政策,天津市人力资源和社会保障局文件没有相关规定。

经督查推动,天津市人力资源和社会保障局加快修订相关文件,于2020年10月印发了《关于贯彻落实〈人力资源社会保障部关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见〉有关问题的通知》,在支持和鼓励该市科研人员创新创业方面与国家政策保持一致,并结合天津市实际情况,细化“双创”人员工资报酬、社会保险待遇等具体支持鼓励政策。

百色贵港桂林等地学生家长通过国务院“互联网+督查”平台反映:

广西壮族自治区百色市靖西市多所中小学校安装人脸识别设备并向学生家长收费、田东县第二中学收取军训费、校园信息管理费以及超范围订购教辅材料费等;贵港市高级中学高二年级1922班向每名学生家长募集400元用于班级组织活动开支;桂林市临桂区第三中学向学生收取空调租金及电费。

国办督查室对学生家长留言初步核实后,及时转广西壮族自治区政府核查办理。

广西壮族自治区政府接到国办督查室转送的问题线索后,立即组织核查办理。经核查,学生家长反映问题属实。

一、靖西市9所中小学校转嫁校园管理系统建设成本问题。2020年,靖西市9所中小学校与第三方公司签订协议,安装校园安全防范人脸识别设备,部署智慧校园管理系统,并通过收取服务费形式,变相向学生家长转嫁相关费用。共收取学生家长服务费136.03万元,涉及学生21331人。靖西县教育局已组织相关学校进行整改,责令学校与第三方公司解除协议,将违规收取费用全部退还学生家长。

二、田东县第二中学违规收取军训费、校园信息管理费、超范围订购教辅材料费问题。2020年春季学期,田东县第二中学与百色璟辉科技有限公司联系,由该公司投资建设校园管理信息系统及设施并派员到校设点收费,收费标准为每个学期75元/人,共收取640名家长服务费4.8万元。秋季学期,该校决定由社会培训机构组织学生开展入学素质训练,每生收取入学素质训练服装费、教官培训费150元,共收取745名学生军训费11.18万元。同时,该校还存在超出自治区规定的教辅材料目录范围订购教辅材料情况,超范围金额79元/人,共违规收取752名学生教辅材料费5.94万元。田东县教育局已责成田东县第二中学全面清退违规收取费用。田东县教育局在对全县中小学校收费情况进行排查时发现,除田东县第二中学外,还有6所学校存在违规收取军训费和校园信息管理费的问题,共涉及5679人,金额56.08万元。目前相关问题已整改到位。

三、贵港市高级中学高二年级1922班以家委会名义募集班级活动经费问题。2020年8月,贵港市高级中学高二年级1922班以家委会名义向每名学生家长募集400元,用于该班级组织活动开支,共收取56名家长2.2万元。其中,已在2020年教师节花费1350元购买9份鲜花和果篮。经排查,该学校其他班级不存在类似问题。贵港市高级中学高二年级1922班家委会已将收取经费的余额全部退还给学生家长。

四、桂林市临桂区第三中学向学生违规收取空调租金及电费问题。2019年,临桂区第三中学与第三方公司合作,由该企业投入资金在学校教室和学生宿舍安装空调,向学生或家长收取空调租金,标准为每人每学期130元,同时收取电费。共计收取教室空调租金10.4万元,涉及学生1737人;收取宿舍空调租金15.2万元,涉及学生2166人;收取电费5.5万元。临桂区政府已责成临桂区第三中学将违规费用全额退还学生,与第三方公司解除原合同协议,并对校长进行诫勉谈话;同时,临桂区政府举一反三,对辖区内学校开展全面排查。

为推动问题彻底整改,防止再次发生类似问题,广西壮族自治区教育厅会同自治区财政厅召开全区加强教育经费保障及教育收费治理工作视频会议,对督查发现的学校转嫁收费、违规收费、以家委会名义收费等问题进行通报,要求各地各学校举一反三,进一步加强教育收费治理。同时,广西壮族自治区教育厅印发通知,在全自治区范围内部署开展教育收费自查自纠工作。

北京市杨先生通过国务院“互联网+督查”平台反映:

顺义区2020年6月份以来推行出租房屋登记号牌,并按120元/户的标准向房主收取费用。

国办督查室对杨先生留言初步核实后,及时转北京市政府核查办理。

北京市政府接到国办督查室转送的问题线索后,组织顺义区政府、市发展改革委及市市场监管局进行核查办理。经核查,杨先生反映问题属实。

顺义区公安分局为加强出租房屋流动人口管理,于2020年5月印发《关于在全区开展出租房屋物联网智慧管控系统建设实施方案》,自6月起向出租房主推出管控系统,引导房主申领安装出租屋登记号牌,并收取费用120元/户。其中,北京市森椋物联科技有限公司提供智慧门牌装置设备和软件,收费100元/套;出租房主自愿选择投保20元/年,由平安保险公司承保出租房屋财产险4万元。从督查情况看,顺义区公安分局采取合作企业收费方式,将政府部门自身应承担的费用转嫁群众个人承担,增加了群众负担。针对督查发现的问题,顺义区政府责令区公安分局立即停止“出租房屋物联网智慧管控系统”的推广及收费工作,要求北京市森椋物联科技有限公司返还已收取费用。目前,前期收取的49859户出租房智慧门牌装置设备和软件费用已全部退还。

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【我要纠错】 责任编辑:刘杨
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