低价倾销、赠品促销、发布虚假信息、互相拆台，都市类报刊发行无序竞争、恶性竞争已成社会公害。新闻出版总署等有关部门10日在大连召开规范报刊发行秩序座谈会，有关人士表示将坚决叫停报刊发行中的不正当竞争行为。
近年来，随着新闻出版业的改革发展，我国报刊出版数量稳步增加，质量不断提高，呈现出健康、有序、繁荣的发展势头。然而，随着报刊发行竞争日趋激烈，发行秩序混乱的现象日趋严重，有些都市报、晚报表现得尤为突出，严重影响了报刊业的健康发展。为此，中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署决定在全国开展规范报刊发行秩序工作。8月24日，三部委联合下发《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》，要求有关部门要采取切实措施，规范报刊发行秩序，报刊出版单位要严格自律，自觉维护报刊发行秩序，加强督促检查，建立长效机制。
在座谈会上，中宣部、国务院纠风办等有关部门及中国报业协会、部分省新闻出版局、报业集团、报社负责人围绕贯彻中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》精神，分析了报刊发行中存在的主要问题，并提出规范报刊发行秩序的措施。中国报业协会还向报刊界发出倡议，严格行业自律，自觉维护报刊发行秩序。（记者 赵华）
中国报业协会倡议加强自律自觉维护报刊发行秩序
中国报业协会10日在此间向全国报刊发出倡议，加强行业自律，自觉维护报刊发行秩序。
倡议说，近年来，随着报业改革发展，我国报业的经济实力不断增强，办报质量不断提高，呈现出健康、有序、繁荣的发展势头。然而，随着报刊发行竞争日趋激烈，发行秩序混乱的现象也日益严重，有些报社甚至采取一些不正当手段有偿征订报纸，导致了报刊市场的恶性竞争。 为了认真贯彻中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》精神，维护中国报业的正常发行秩序，中国报业协会特向全国各会员单位报社发出倡议：
自觉维护各地报刊发行秩序，不对征订（含零售）对象以提成回扣、赠送钱物（含报刊）、有价证券、有奖征订、出国考察、公费旅游或赠送广告等各种有偿促销手段征订报刊。
不擅自降低报刊全年定价和零售及零售批发定价。
不利用报刊版面以宣传、表扬为由搞有偿新闻或所谓"形象版"，变相抵值摊派报款。
不在媒体上和各种场合虚报发行量，误导读者和广告客户。
不以任何内容、任何方式贬损其他媒体。
不以批评报道相要挟来征订报刊。
不以任何形式搞摊派或变相摊派，坚持文明征订。
中国报业协会要求各会员单位报社向社会公开作出承诺，自觉接受社会各界监督。中国报业协会和全国各省、自治区、直辖市报业协会将设立举报电话，对违反上述倡议的行为进行调查和纠正，并及时向主管部门反映。（记者 赵华）
中国报刊发行业界人士细数报种种报刊发行不正当竞争
一份成本为３元的大报，零售价仅为８角钱；５角钱一份的报纸送赠品高达１．５元；发现某企业订了竞争对手的报纸后，即派记者前往该企业调查其负面新闻，以曝光相威胁改订自家报纸。
种种报刊发行不正当竞争的"怪现状"已引起社会各界的关注与担忧。在１０日召开的规范报刊发行秩序座谈会上，来自中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署及新闻出版界的人士表示，都市报、晚报发行秩序混乱，无序竞争、恶性竞争现象较为严重，而且具有普遍性，某些地区还呈蔓延和升级之势。
这种不正当竞争表现为：
低价倾销。一份对开６０个版纸张及印刷成本为３元的大报，零售价仅为８角钱。报摊报亭推波助澜搞捆绑销售，５角两份，一元４份。有的报社采用订一赠一、加版不加价等方式，变相降价，一些报纸由３２版增至６４版、８０版、９６版，甚至１００多版。有的还采用特价报的方式，一份报纸全年定价在４５元－５５元之间，这之中的７０％－８０％又给了发行商，报社所剩无几。更有甚者，最近某省一家报纸打出"０元订报纸，新闻免费看"的宣传广告。
赠品促销。赠品从送米送面、送酒送茶，发展到送钱送券、送车送房，方式五花八门，赠品价值越赠越高。一般情况下，５角钱一份的报纸送赠品高达１．５元。某省一份报纸在正式面世第４天便宣称："订一份报纸赠送１２８元大礼包"，礼包内容包括白酒、饮料、山茶油等等。一些报纸在发行中夹送传单，打出"送米送油不如送现金"的广告标题，宣称订一份报可得到某大型商场１００元赠券。一些报社采取有奖促销，提出天天送手机、周周奖汽车，更有甚者提出订１０００份报纸奖一套价值８万元左右的二手房。
发布虚假信息。为吸引读者和广告客户，报纸在发行量上大做文章，自我吹嘘、肆意夸大，甚至在报纸上公开刊登虚报发行量，误导读者和广告客户。为最大限度地增加广告额，很多报纸加大广告版数，甚至不加核查就随意刊登，致使欺诈广告、虚假广告大量充斥版面。有的报纸甚至出现记者以采访报道为名，变相推销报纸、强拉广告，在社会上造成不良影响。
互相拆台。发行人员恶意拆台、甚至大打出手之事时有发生；报社采编人员、管理层也互相研究对方报纸抓辫子，甚至在各自的报纸上，利用舆论工具攻击对方。如发现某企业订了竞争对手的报纸后，即派记者前往该企业调查其负面新闻，以曝光相威胁改订自家报纸。
有关人士指出，报刊发行秩序混乱和恶性竞争影响很坏，为害极大，损害了党和政府的形象，侵害了人民群众的利益，也导致国有资产的严重流失、造成资源的严重浪费，影响了媒体的公信力，严重阻碍了报刊业自身的发展壮大。（记者 赵华）
