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吉林省加快电子信息产业发展促进老工业基地振兴
中国政府门户网站 www.gov.cn   2005年11月15日   来源:经济日报

    信息产业是发展最快、最具潜力的新兴产业。电子信息产业作为信息产业的重要组成部分,已成为国民经济的基础性、先导性、支柱性的高科技产业,在我国经济社会发展中发挥着愈来愈重要的作用。“十一五”是吉林省国民经济和社会发展的重要时期,是振兴吉林老工业基地的关键阶段,如何科学谋划、加快发展电子信息产业,是需要充分重视、认真解决的战略性问题。

    加快电子信息产业发展是振兴吉林老工业基地的战略选择

    振兴东北等老工业基地,是中央作出的具有重大战略意义的决策,也是吉林发展的重大机遇。振兴吉林老工业基地,要求我们从实际出发,着力推进体制机制创新,着力调整结构,着力发展现有产业和培育新兴产业,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。电子信息产业具有高度的关联性和带动性,不仅自身能够形成新的支柱产业,而且会促使传统产业的改造和提升。从这个意义上说,加快电子信息产业发展,是振兴吉林老工业基地的战略性选择。

    振兴吉林老工业基地,说到底,是要实现由传统老工业基地向现代新工业基地的转变。由“老”变“新”,在产业发展上要解决两方面的问题:一是要培育新的支柱产业,形成新的产业状态;二是要改造、提升传统产业,改变原有的产业状态。吉林省传统产业比重大、技术落后,调整改造的任务繁重。电子信息产业的发展,为传统产业调整改造提供有效的途径,同时,传统产业也是电子信息技术和产品的巨大市场。电子信息技术和产品进入传统产业,使其生产过程、工艺流程、管理方式出现深刻变化,促进传统产业发生质的转变。例如,一汽集团、通化钢铁公司、长春轨道客车公司等企业,注重应用电子信息技术对企业进行全方位的技术改造,使企业规模迅速扩大、产品竞争力不断增强。这些例子有说服力地证明了电子信息产业在改造提升传统产业中的重要作用。

    振兴吉林老工业基地,按部就班地常规发展是不行的,必须遵循经济规律,实现跨越式发展。而跨越式发展的关键在于生产技术的跨越,在于具有最新技术支撑的新兴产业的发展和形成规模。电子信息产业具有高技术特征,是实现生产技术跨越的重要载体,其发展的状况对于能否实现吉林省经济跨越式发展意义重大。当前,发达地区都致力于培育电子信息产业,已有相当的发展,上海、广东、江苏、浙江等地电子信息产业的总量已分别超过其经济总量的10%,并正在迅速地向其他产业扩散。我们如果不引起足够重视,将会很快失去新一轮的发展机会,难以改变被动承接发达地区的产业转移、继续处于落后状态的境遇。加快电子信息产业发展十分紧迫。

    发挥优势,克服困难,加快电子信息产业发展

    近年来,吉林省委、省政府十分重视电子信息产业的发展,采取了一系列有效措施,使全省电子信息产业保持了持续快速增长。预计2005年,全省电子信息产业总值将达到200亿元左右,同比增长25%左右;初步形成了以光电子、汽车电子、新型元器件为特色的产业格局;电子信息技术的研发力量也较强。应该说,具备了加快发展的基础和条件。但应该看到,与其他省(市)相比,吉林还有相当大的差距。突出表现在:产业规模小,缺少大型骨干企业;科技成果转化程度低,缺少拥有自主知识产权的核心技术和拳头产品;资金投入不足,企业融资能力差等等。结合编制吉林省“十一五”规划,加快电子信息产业发展,应在以下几个重点寻求突破:

    1.光电子产业。吉林省经过长期积累,形成了发展光电子产业较好的科技、人才、产业基础,具备发展光电子产业的良好条件。今后一个时期,光电子产业的发展重点是:打造光显示器件及上下游产品产业链。上游,发展晶体材料、光学材料、光电子元器件、玻璃基板、彩膜、液晶、驱动电路等产品;中游,发展导光板、背光源、显示模块等产品;下游,发展笔记本电脑、电视机、监视器、照明灯、数码照相机、仪表、通信产品等终端产品。

    拓展三个重点领域:在光电子器件与基础材料领域,重点发展激光器系列产品、光电编码器及光栅尺系列产品、光电子通讯器件、光学材料等。在光电仪器仪表领域,重点发展光电医疗仪器设备、检测类仪器仪表。在光电设备领域,重点发展片式微电子元器件专用生产设备、激光加工设备、晶片生产设备、光学系统计算机系统集成设备等。

    建设以光电子技术与产品展示、交流、营销为内容的区域性的光电子产业贸易物流中心。

    2.汽车电子产业。吉林省现已形成了以一汽集团为核心,集整车、专用车、汽车零部件研发、生产、贸易为一体的汽车产业体系,具有发展汽车电子产业的市场、技术、人才优势。

    积极推进汽车电子产业园区建设。依托一汽集团,组织为一汽整车提供汽车电子产品配套服务,吸引省内外企业发展汽车电子产业,逐步形成产业集群。重点开发汽车安全电控系统、发动机电控系统、车载服务系统等汽车电子产品。

    整合资源,推进汽车工业与电子信息产业的融合发展,深化两大产业间的产、学、研合作。设立汽车电子国家工程技术中心、汽车电子基础技术研究中心、汽车电子产品检测认证中心、汽车电子产品交易和服务中心、汽车电子技术人才培训中心,逐步形成支撑汽车电子产业发展的公共服务体系。 

    3.软件产业。在现有基础上,加大力度,进一步加快软件产业强省建设步伐。重点支持面向汽车、冶金、电力、工商、财税、金融、证券、电信、保险、粮食等行业应用软件产品的开发和生产;支持网络与信息安全软件产品的开发和生产;支持具有吉林优势特色的企业管理软件、信息安全软件、粮食软件、生物识别软件、教育软件的研发和产业化,使其市场占有率明显提高;积极鼓励研发和生产面向传统产业的嵌入式软件及软硬件结合的产品。着力培育名牌软件产品。整合省内优势软件企业,组建全省针对日、韩两国为主的软件出口基地。加强长春软件园、吉林市软件园建设。

    4.应用信息技术改造传统产业。应用信息技术的重点是,改进企业的生产过程,实现技术创新;改造企业的运营模式,实现管理创新;改造传统产品,实现产品创新。应用信息技术的重点行业:机械制造业重点围绕汽车、轨道客车、装备制造等行业大力开发生产电子项目和嵌入式软件产品;冶金、石油化工行业重点推广应用生产过程的自动化控制系统、生产设备的改造及企业管理信息系统;建筑建材行业重点推广计算机辅助设计技术、计算机控制技术、计算机辅助施工技术在建筑设计、建材生产、建筑施工等方面的应用;轻工制造行业以生产过程自动化、工艺过程控制和企业管理信息化为重点;纺织化纤行业推广应用数字式喷射印花技术、计算机测色配色和数码纺织印染等系统;医药行业重点是实现中成药灭菌和抗生素发酵等生产过程的自动化控制和药品流通的信息化管理;煤炭行业重点推广应用煤矿安全生产监测监控系统;流通与社会服务行业推进大型商贸企业自动化、网络化及商场和流通过程信息的网络化;推动交通运输、商业物资、邮政等物流配送信息系统的建设;建立旅游综合信息服务系统,实现旅游信息资源共享;完善金融和保险的电子支付、客户信息服务系统;建立环境监测与城建、道路管网与国土资源管理、产权管理等信息系统。

    创造加快电子信息产业发展的良好环境

    加快电子信息产业发展,是振兴吉林老工业基地的战略要求,必须切实加强领导,扎实推进。

    做好“十一五”电子信息产业规划工作。按照吉林省政府的统一部署,在总结“十五”计划实施情况的基础上,充分体现振兴东北老工业基地的战略,突出科学性、前瞻性和针对性,明确奋斗目标和努力方向,提出发展思路和政策措施。把科学规划作为电子信息产业发展的依据,按照规划目标认真抓好落实。各级政府在编制“十一五”国民经济和社会发展规划时,应把加快电子信息产业发展放在重要位置,充分重视,认真谋划。

    落实国家和省政府扶持电子信息产业发展的各项政策。强化金融机构对电子信息企业的信贷服务;对软件企业继续实行优惠税收政策等。

    加大对电子信息产业的投入。在坚持市场导向,企业为投资主体的同时,加大政府支持力度。省政府设立信息产业发展基金,专项用于支持电子信息技术和产品的研发、生产。省直相关部门在安排基建、技改、科技等年度投资计划时,应向电子信息产业适度倾斜。各市(州)也应建立相应的发展基金或配套资金,以引导和支持电子信息产业的发展。

    面向国内外开展招商引资引智活动。搞好人才、技术、资金引进,吸引国内外企业到吉林省开办企业,参与企业的改组、改造、重组。注重引进国内外大公司,突出产业特色,争取电子信息产业的大公司、大企业在省内设厂或设立分支机构。积极组织企业参加东北亚博览会、深圳“高交会”、软博会、光电博览会,以及举办“汽车电子产业发展高层论坛”等,搭建扩大交流和合作的平台。继续改善投资环境,提供优质高效服务。(吉林省信息产业厅厅长 毛健)