新华社北京１１月２２日电（记者徐京跃、陈菲）公安部２２日召开新闻发布会公布，目前全国允许外国人进入的县市已增加到２６５０个，占县市总数的９２％。

    公安部出入境管理局副局长李长友说，１９８５年《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》颁布前，全国允许外国人进入的县市只有２４４个。到目前为止，全国只有８％的县市，因为交通不便和其他客观因素影响，外国人还不能进入。

    据介绍，为方便境内外居民往来，公安机关采取了一系列措施。在内地居民出入境方面，公民因私出国不再是靠单位、部门的层层审查，２００２年开始，逐步实行了凭户口簿、身份证按需申领护照制度，目前，已有１９３个大中城市实行居民按需申领护照。

    在外国人入出境管理方面，相继取消了外国人出境签证。２００４年８月，开始对符合相应条件的外国人签发外国人永久居留证，实施“绿卡”制度。截至今年９月３０日，共有美国、加拿大、新加坡等３３个国家的６４９人取得中国“绿卡”。

    “一系列改革措施解决了‘两法’颁布前入境出境难的问题。”李长友说。据统计，２００４年，公安机关出入境管理部门批准中国公民非公务出国４４７．９５万人次，是２０年前的５１倍；外国人入境１６９３．２５万人次，是２０年前的１１倍；全国各口岸出入境人员达到了２．７５亿人次，是２０年前的９．２４倍。自２０世纪９０年代以来，出入境人员平均每年增长近１１％，出入境交通运输工具平均每年增长８．４％。（完）