新华社北京5月2日电（记者董峻）国家林业局局长贾治邦日前表示，改革是国有林区发展必须迈过的门槛，不改革就没有出路，不改革就没有林区经济社会的可持续发展。国有林区要处理好改革与发展、兴林与富民、生态与产业、数量与质量、速度与效益、采伐与抚育六方面关系。

    一是改革和发展。发展林业要满足社会对林业的多种需求，提高人民生活水平、改善人民生活质量。林业要加快发展就必须从改革入手，解决在发展中遇到的体制机制上的约束和障碍。

    二是兴林与富民。只有富民才能兴林，也只有兴林才能富民。兴林的目的是为了富民，只有富民才能进一步保证兴林。提高国有林区职工，特别是下岗职工生活水平是一个迫切问题，要通过兴林让职工得到实实在在的实惠。

    三是生态与产业。国家花巨资保护天然林和生态补偿，这是保证国家生态安全的需要。发展产业不能以破坏资源为代价，要鼓励林区多发展非林非木产业，特别是林区种植业、养殖业和森林旅游。

    四是数量与质量。造林数量要可靠，要减少水分，建立造林数量、质量考核和责任追究制度，切不可“年年造林不见林”。

    五是速度与效益。现行国有林区体制机制是长期形成的，改革需要一个过程，要以有效保护森林资源为前提，以群众认识程度为基础，该快的不能慢，该慢的不能快。国有林区改革牵涉到各部门、各行业，要以天然林保护工程为契机，将企业的政府职能和社会职能剥离出去。

    六是采伐与抚育。必须严格执行国家批准的采伐额度，严禁超限额采伐，特别是要严令禁止法人超采行为。建设木材加工企业要进行森林资源和生态承载力评估。鼓励发展木材利用率高、以伐区剩余物为原料的企业。加大森林抚育力度，提高森林生长量。（完）