今年以来，我国气候异常多变，极端天气事件频繁，部分地区连续遭受强台风和超强台风袭击，一些地区还遭遇了历史罕见的特大干旱。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，坚持以人为本、科学防控，广大军民团结一心、顽强奋战，夺取了防汛抗旱的阶段性胜利。当前防汛抗旱形势依然严峻，各地各部门要以对人民群众高度负责的精神，把防灾、抗灾、救灾工作摆在更加突出的位置，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

    面对严重的自然灾害，各级党委、政府坚持以人为本，始终把人民生命安全放在首位，及时启动相应的应急预案，转移受威胁地区的群众，积极主动地防灾避险。妥善安排受灾群众的基本生活，确保他们有饭吃、有衣穿、有住所、有干净饮水、有病能医治。关乎灾区人民生活的事，一件一件落实、一户一户落实，最大限度减少了人员伤亡。

    党中央、国务院坚持科学决策、科学部署，各地各部门坚持科学防控，通过一系列现代科学技术和科学手段的运用，确保了大江大河、重要交通干线和大中城市安全，确保了旱区人畜饮水安全。

    经过多年努力，我国防御水旱灾害能力不断提高。但也要看到，自然灾害应急管理工作还存在一些薄弱环节，全国８０％的中小河流防洪标准仅５—１０年一遇，１／３以上的小型水库还存在病险问题。当前汛期尚未结束，防汛抗旱形势依然严峻。９月份仍是台风生成的旺季，台风可能带来的山洪、泥石流等灾害威胁不容忽视，秋汛发生频率高，抗旱形势不容乐观，部分地区水利工程蓄水不足的局面没有明显改善。各级政府要克服麻痹、厌战情绪，进一步做好防灾、抗灾、救灾工作，最大程度地减轻灾害损失。

    扎实做好防汛抗旱工作，既要狠抓责任制落实，又要加强减灾能力建设；既要抓紧灾区恢复重建，又要统筹抓好生产发展；既要着眼建立长效机制，又要着手解决突出问题。要切实加强天气形势、水情变化和地质灾害、森林火灾的监测预报，及时发布预警信息。完善应急预案，加强查险和抢险，及时排除重点堤段和病险水库的隐患和险情，确保安全度汛，做好台风引发的次生灾害的防范工作。要全力做好灾害救助和恢复生产、重建家园工作，指导有条件的地区抓紧补种改种，争取全年粮食有较好收成，鼓励受灾群众发展多种经营，开展劳务输出，千方百计增加农民收入。

    今年是“十一五”规划的开局之年，也是推进社会主义新农村建设的起步之年。扎实做好防汛抗旱工作，对于巩固和发展农业农村来之不易的大好形势，保障经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。各有关部门要各司其职，密切配合，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。