新华社北京１１月２３日电（记者孙玉波）审计署２３日发布２００６年第６号审计结果公告，公布了审计署对２９个省区市、５个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。针对审计中发现的问题，审计署建议，各级政府要严格基金管理，限期整改问题。

    建议指出，各地要采取积极措施，认真整改审计查出的问题。社会保险基金是社会的“稳定器”和“安全网”，各级政府一定要严格基金管理，限期整改此次审计查出的问题，严肃追究有关责任人的责任。明年一季度前，把整改情况通报审计署，审计署将于适当时候公告各地整改情况。

    妥善处理历史遗留问题，清理归还保险基金。这次审计发现１９９９年以前发生的挤占挪用、违规出借和投资等问题，由于种种原因至今尚未处理。为保证保险基金的安全完整，建议各级劳动保障部门对所有侵占保险基金的问题认真进行清理，采取措施积极清收。如果确实已经造成损失，无法清收的，由同级政府予以偿还，确保基金安全完整。

    建议提出，积极创造条件，努力扩大征缴面，逐步提高保险基金的统筹层次。总体看，目前征缴面还未达到国家规定的水平，绝大多数地区的社会保险仍然是市县统筹，使社会保险关系接续困难，影响人才流动，阻碍全国统一市场的形成和企业改革的进一步推进。为此，应按照各项社会保险的功能，积极创造条件，努力扩大征缴面，提高统筹层次。

    严格执行国务院的有关规定，不断增加保险基金运行的透明度。当前保险基金管理、使用中之所以出现一些问题，与不严格执行国务院规定，管理不够公开、不够透明，难以形成自律和约束机制有直接关系。今后，各级保险基金的主管部门要严格执行国务院规定，定期向社会公布保险基金的筹集、管理、使用和运作情况，加大舆论监督和社会监督力度。各级审计部门今后要切实履行审计法赋予的监督职责，对关系群众切身利益的各项保险基金定期进行审计，并公告审计结果。

企业职工基本养老保险基金、城镇职工
基本医疗保险基金和失业保险基金审计结果

    今年8月，审计署对29个省（自治区、直辖市）、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金（不含上海和西藏，对上海有关保险基金正在进行专项调查，对西藏委托地方审计机关审计）进行了审计，主要审计了省本级和省会城市、计划单列市2005年三项保险基金的管理使用情况。审计结果征求了财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局和相关地方政府的意见。 >>>阅读全文