新华社北京１１月２９日电（记者秦春）联合国开发计划署驻华代表处高级副代表丁雅珊说：“国际上的经验已经证明，灾害风险管理可以挽救生命、挽回损失。在减灾工作中投入一美元就相当于在救灾和灾后重建中节省七美元。”

    据了解，２１世纪以来，国际上十分关注全球环境变化与自然灾害的密切关系，减轻灾害风险与社会协调发展的相互关系，以及减轻灾害的风险管理。２００５年１月召开的第二次世界减灾大会，形成了有关纲领，确定了未来１０年减灾工作的５个优先领域，确保减灾成为国家和地方的优先工作。

    据介绍，目前，世界各国正在探索建立协调的减灾管理体制、运行机制，加强灾害风险管理的信息平台建设，加强高风险地区综合减灾范式建设，加强保险和再保险等金融手段在减轻灾害风险中的应用，减轻灾害危害的措施已经从应急管理转为减轻灾害风险的全过程管理。

    正是基于上述背景，民政部，联合国开发计划署和中国国际经济技术交流中心决定开展灾害风险管理项目。

    有关专家指出，灾害风险管理项目的战略计划，是在中国制定出一个统一、综合、严谨的灾害管理方案，即《灾害风险管理》框架，通过采纳最合适的做法，更好地协调风险评估与政策制定进程，加大灾害管理力度和信息化程度。

    灾害风险管理项目要让妇女和儿童更安全

    新华社北京１１月２９日电（记者秦春）１１月２９日，在与联合国开发计划署联合发起的一个有关灾害预防与应对项目中，中国采取了立足基层的办法。此举旨在使包括妇女和儿童在内的易受灾害影响人群参与到减灾工作中来。

    在过去的二三十年中，全世界受灾人数增加了５倍。为应对这一严峻现实，中国当前所采取的办法之一是向受灾害影响地区的基层人群更多地普及有关灾害预防与应对的知识。

    启动资金为１２０万美元的灾害风险管理项目将会选择中国易受灾地区５个区县中的１０个基层社区作为试点，以使灾害风险规划融入到当地政策之中，并且使基层群众直接参与到加强灾害反应与管理的活动中来。

    通过此项目，当地基层社区将会配备电脑和信息系统，以便能更好地进行风险管理和更有效地让中央政府机构了解地方情况。

    “我们要让孩子们安全，并且让他们直接参与到我们加强灾害应对的工作中来”。联合国秘书长科菲·安南在今年国际减灾日的致辞中特别强调了保护儿童在减灾中的重要性。

    中国将加大灾害管理力度

    新华社北京１１月２９日电（记者秦春）记者从２９日在北京召开的灾害管理项目会议中获悉，中国加大灾害管理力度，并开展一系列活动。

    这些活动包括：开展国家灾害风险管理战略评估；设立灾害风险管理高级工作组；举办年度灾害风险管理论坛；建立灾害风险管理网站；支持灾害风险管理能力机构建设；开展灾害风险管理培训；协助地方开展灾害风险管理战略评估；开展项目区灾害管理能力建设；培训社区居民；建设社区灾害关系信息系统；开展灾害管理知识宣传。

    有关专家指出：项目将严格依照联合国开发计划署的国家执行标准模式进行。目前，国家项目办公室已经设立，项目已聘请国际首席技术顾问、项目协调员协助项目经理开展项目工作。