新华社北京５月１１日电（记者 吴晶）全国人大常委会副委员长路甬祥１１日表示，义务教育是一项复杂艰巨的社会系统工程，各地方要结合国情和当地实际，稳步扎实地向前推进。要在全社会形成推进义务教育健康均衡和谐发展的共识、合力和制度保证。
全国人大常委会执法检查组８日至１１日在京检查了义务教育法贯彻执行情况。路甬祥说，义务教育对于国家富强、民族振兴，对于建设创新型国家和构建社会主义和谐社会意义重大而深远，是一项利国利民的基础工程。各级政府应当切实履行法定职责，保障所有适龄儿童和少年平等接受义务教育的权利。要保障教育投入、促进教育公平、尊重教育规律、推进素质教育。
他指出，随着我国经济社会快速发展，人民群众对义务教育的要求也在不断提高。新义务教育法实施时间不长，贯彻落实过程中也必然存在新情况、新问题，面临新的挑战。
为进一步贯彻落实新义务教育法，推进义务教育均衡发展，路甬祥提出三点建议：一是要学习掌握新义务教育法的精神实质，树立正确的认识和理念。各级政府要依法推进义务教育事业，形成既有均衡又有特色、共同发展的新局面。二是要加强校长和教师队伍建设，注重师德建设。要有效开展校长和教师的交流和培训，建立合理的补充和流动机制，解决他们在工资待遇等方面的实际困难。三是实施素质教育，促进教育公平，需要全社会的积极参与和大力支持。
检查期间，检查组听取了北京市实施义务教育法情况的汇报，实地考察了北京市东城、西城、海淀、密云等区县９所义务教育阶段学校，并与部分中小学校长、教师和学生进行座谈。检查组对北京市在贯彻实施新义务教育法方面取得的成绩和进行的探索给予积极评价。
让每个孩子都精彩——北京积极推进义务教育均衡发展
新华社北京５月１１日电（记者 吴晶）５月８日至１０日，记者随全国人大常委会义务教育法执法检查组在京开展执法检查。过去的３天，检查组走访了北京东城、西城、海淀、密云等区县的９所义务教育阶段学校。他们坐进学生的课堂，聆听教师们授课；踏上学校的操场，观看师生们上体育课；走进寄宿学校的食堂和宿舍，关注国家“两免一补”政策的落实情况……
在与学校校长、教师和学生的座谈中，记者感到，北京作为首善之区，贯彻义务教育法，推进义务教育均衡发展的工作脉络正在逐渐清晰。
共享区域内优质资源
走进北京市东城区有近５０年历史的１７１中学，人们会惊讶地发现：在音乐厅里排练的有时是和平里二小的学生；在小球馆上乒乓球课的有时是和平里四小的学生；在天文台、地理专用教室上课的可能是５４中、宏志中学和１７７中的学生……在东城区开创的学区化管理模式中，和平里学区的５所中学、７所小学和２所幼儿园实现“资源共享”。
今年，作为学区化管理的轮值主席，１７１中学在安排好本校教学活动后，将体育馆、实验室、图书馆、天文馆等编排了详细的可开放时间和方案向学区公布，有需求、没资源的学校可以通过网络平台提出申请。
据东城区教委有关负责人介绍，作为北京市教育先进区和教育改革实验区，东城区将１０个街道划分为５个学区，以教师跨校交流、优质课程共享等方式缩小校际间差距。同时，东城区建设了具有自动记录功能的网络平台，对输出软硬件优质资源的学校进行奖励。为了树立以素质教育为核心的大资源观，以顽强奋斗精神著称的宏志中学学生与其他学校学生在网上开展主题班会，也会被作为优质软件资源输出而获得奖励。
东城区政府在确保教育经费增长的同时，加大对收费工作的检查和公示制度，同时加大对２０所相对薄弱学校的公用经费补贴，使教育资源的配置趋于均衡。
１７１中学负责人陈爱玉说，以该校特级英语教师周国彪为核心的英语工作室编写的课件、该校市级骨干教师赵军的地理课已成为该校重要的软件输出资源，获得其他各校师生的欢迎。
“在学区化管理中，如果薄弱学校能在发现差距的同时挖掘自身优势，发展自身特色，最终获益的将是孩子。”陈爱玉说。
缩小城乡间教育差距
密云县东邵渠中心小学６年级学生杨雨诗的妈妈冯玉伶没有想到：国家实行“两免一补”政策后，孩子不仅上学不要钱了，早餐还有牛奶和鸡蛋吃。
对这个主要以种田为生的家庭来说，政府从今年起实施的农村地区义务教育阶段免费的政策是“救星”，因为“再也不用提前半个月为了孩子的学费发愁了”。
更让冯玉伶欣喜的是，学校在政府提出办优质义务教育的倡导下树立了“写字育人”的方针。学生个个都能以古诗为蓝本，写出几页漂亮的书法。久而久之，农村孩子与城市孩子相比所欠缺的文化底蕴也在逐步提升。
在东邵渠小学工作１４年的女教师刘霞深深感受到各级政府对教育的关心。“农村孩子也有了网络教室，这可以弥补农村在信息技术教育上的不足。”
密云县大城子中学的教师们对学校日趋完备的现代化教学手段感到满意。该校２００２年建立校园网，２００５年实现“班班通”。校长说：“过去教师要坐很长时间的车到县城进修，现在可以上网直接与其他学校的老师交流。老师们个个都会操作电化教学设备，自己制作课件。”
由于地处山区，密云县石城镇在被当地民众称为“眼珠子地”的空地上建起了石城寄宿小学。在这里，学生们在现代化的塑胶操场上每天锻炼１小时，在学生电视台编辑录制节目。每周三，学校会专门安排改善伙食。
石城镇教委工作人员李生智说，随着政府对教育的投入逐年增加，孩子越来越喜欢上学，教师也越来越热爱这份职业。
让每个孩子都精彩
“巨山，巨山，我在这里学会了飞翔”——当海淀区巨山小学六（２）中队的学生声情并茂地朗诵起这首校诗，人们会被眼前这些快乐自信的孩子深深打动。虽然他们中大多数是外来打工者的子女，但在他们身上，却丝毫看不出因为家境窘迫或居无定所而产生的自卑。
这所学校汇集了全国２５个省区市的８３７名孩子，其中９０％是进京务工子女。该校副校长蔡金清说：我们落实政府“让每个孩子享受优质教育”的目标，确立了“我负责，我能行，我快乐”的校训，使他们丢掉胆怯和自卑，树立独立自强的人格。
在这所学校，孩子们不仅学科基础知识扎实，还会背诵百首古诗文，会吹口琴，会武术，能写一手漂亮的书法。在他们的教室里，悬挂着他们自制的刺绣、布老虎、中国结、剪纸。
蔡金清说：“我们在政府支持下，不仅运转经费有保障，孩子们还经常参加市区大型文艺汇演。”
同样是来京务工农民子弟的胡杰并不知道有专门服务于打工者子女的学校，因为他随爸爸一来到北京，就根据国家提出的“保障进城务工人员子女就近入学，混班学习”的政策，顺利地进入东城区的国子监中学读书。
在这里，他不仅得到了学校的特别关照，同学们还经常把自己的食物匀给他吃，班主任还为他添冬衣，组织同学为他过生日。目前胡杰正在读初三，他说：“在北京上学挺好的。”
