新华社北京５月２９日电（记者 王优玲）记者２９日从中国银监会获悉，银监会近日发布《关于加强村镇银行监管的意见》，要求加强对村镇银行资本及其充足率监管，督促村镇银行建立资本约束、评估、补充和纠正机制，鼓励村镇银行持有高于最低资本充足率要求的资本。

    意见要求，银行业监管机构要设置资本充足率“预警线”，当村镇银行的资本充足率接近预警值时，要及时提示，督促村镇银行启动资本补充和控制风险资产机制，防止资本充足率下降到８％以下。

    据介绍，银监会在２００６年底发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策后，试点工作有序进行。目前，６个试点省（区）已有９家村镇银行正式对外营业，有多家银行业金融机构提出了组建村镇银行的申请。

    意见明确，银行业监管机构要积极支持符合条件的银行业金融机构到农村地区设立村镇银行，并结合当地经济金融发展环境、农村金融服务状况和金融监管资源配置情况，合理确定村镇银行设立地域和数量的计划，确保按照商业可持续原则有序推进村镇银行组建工作。同时，意见禁止村镇银行跨县（市）发放贷款和吸收存款。

    意见指出，村镇银行要着重防范信用风险、流动性风险和操作风险。村镇银行应汲取城市信用社、农村基金会等经验教训，坚持小额、分散的原则，努力防范信贷集中度风险，不得对异地股东及其设在注册地的关联企业授信。