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银监会将采取多项措施规范促进银团贷款业务发展
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年08月17日   来源:新华社

    新华社北京8月17日电(记者刘诗平、白洁纯)银监会有关负责人17日表示,我国银团贷款市场发展空间广阔,银监会将积极审慎地推动银团贷款业务持续发展,培育和发展我国银团贷款市场。

    这位负责人说,银监会将采取多项措施鼓励、规范、引导和促进银团贷款业务发展。

    ——大力督促银行业金融机构加强银团贷款的业务创新、市场开拓、风险管理和制度建设,充分发挥银团贷款的工具和杠杆作用,大力支持经济发展中的有效信贷需求。

    ——加强银团贷款业务监管培训,培养专业化监管人才,通过非现场监管和现场检查等手段,规范和引导银行业金融机构银团贷款业务经营行为,促进银行提高银团贷款风险管理水平,提升银团贷款服务效率。

    ——进一步发挥银行业协会的协调作用,搭建银团贷款交易平台,统一银团贷款合同法律文本,建立银团贷款信息统计制度和披露制度,促进银行、企业等各市场参与主体的发展与成熟。

    ——加大银团贷款业务的宣传力度,深入开展调查研究,关注和解决银团贷款业务发展中出现的新情况、新问题,推动银团贷款参与者队伍建设,促进银团贷款业务稳健发展。

    此外,银监会将进一步完善相关法规,努力为银团贷款业务创造适宜其发展的社会金融环境。

中国银监会宣布《银团贷款业务指引》已颁布实施

    新华社北京8月17日电(记者刘诗平、白洁纯)中国银监会17日宣布,《银团贷款业务指引》已于日前颁布实施,以有效防范集团客户风险,促进银行业金融机构加强同业合作,改善金融服务,提高风险管理水平,维护金融秩序和市场公平竞争。

    《指引》共分七章四十八条,从银团贷款成员职责、银团贷款的发起和筹组、银团贷款协议、银团贷款管理和银团贷款收费等方面对银团贷款业务进行引导和规范。

    据银监会有关负责人介绍,我国的银团贷款业务发展较为缓慢,银行信贷业务主要采用双边贷款方式,即由一家银行与借款人单独谈判,银行独立进行尽职调查、审批贷款,并签订一对一的借款合同。相比较而言,银团贷款作为多边贷款方式,能有效解决双边贷款方式下存在的多头授信、过度竞争等问题,改善对项目建设、集团发展的金融服务,形成合作共赢的局面。

    这位负责人表示,《指引》的实施旨在促进银行业金融机构实现以下四个方面的改进:

    ——改善金融服务。银团贷款作为多边贷款方式,具有融资额度大、期限长、参加行多、融资难度小等明显优势。为企业提供了新的融资工具,有利于改善对项目建设、集团发展、经济联合的金融服务。

    ——改革信贷模式。银团贷款方式要求银行分工合作、优势互补,并引入外部评估师、律师团、监理师等参与项目评审和贷款管理,这种内嵌在贷款流程中的多边制衡、多边合作机制,将会有效促进银行从“竞争”走向“竞合”,提高银行配置信贷资源的效率。

    ——改进风险管理。银团贷款强调贷款银行要量力而行,制定合理的风险偏好政策,反对垒大户和信贷集中,同时要求通过“同伴监督”,形成信贷风险管理团队,减少信息不对称引发的问题。这样不仅可有效分散单个银行的单户贷款风险,且有利于银行共同防范和控制各类风险,防止客户利用关联交易等手段实施信贷欺诈。

    ——改变银企关系。一些案件显示,银行贷款屡屡被客户套取、挪用,造成巨额信贷损失,重要原因之一就是一些客户利用银行各自为政、以邻为壑的经营缺陷,多头开户、多头贷款、多头转移、超风险承受力借款。采用银团贷款,利用多家银行参与,多边审查,可减少贷款决策中单家银行和个别人独断的机会,降低银企勾结、内外合谋、内外牵连的可能性,形成和谐竞争、银企共赢的新局面。

银监会有关负责人详解银团贷款收费

    新华社北京8月17日电(记者刘诗平、白洁纯)中国银监会日前发布《银团贷款业务指引》,专章明确银团贷款收费。对此,银监会有关负责人17日在回答记者提问时,详细解释了银团贷款为何收费,以及制定收费原则的主要依据和相关考虑。

    这位负责人说,银团贷款收费,指银团成员接受借款人委托,为借款人提供财务顾问、贷款筹集、信用保证、法律咨询等融资服务而收取的相关中间业务费用,纳入商业银行中间业务管理。

    他说,对银团贷款进行收费是目前国际金融机构的通行做法,主要有安排费、承诺费和代理费等,单项费率一般在0.125%至0.5%之间。允许国内银行业金融机构对银团贷款业务收取适当的费用,有利于国内银行熟悉国际惯例,掌握银团贷款业务的国际规则,提高定价能力,也有利于建立银团贷款业务的激励约束机制,推动银团贷款业务的发展。因此,《指引》专章规定了收费的种类、收费方式及收费原则。

    《指引》规定银团贷款收费要体现金融服务的附加值,属于中间业务收费,即银团成员为借款人提供融资服务而收取的相关中间业务费用。在银团贷款定价过程中,费率与利率的确定过程是透明的,是银团与客户沟通的结果。《指引》规定收费的种类和金额要由借贷双方协商确定,并且收费标准不得高于同期同类中间业务收费水平,既确保了银行的有偿服务,又降低了借款人的融资成本。

    银团收费的具体项目可包括安排费、承诺费、代理费等,安排费一般按银团贷款总额的一定比例一次性支付,承诺费一般按未用余额的一定比例每年按银团贷款协议约定方式收取,代理费可根据代理行的工作量按年支付。

    这位负责人还说,随着我国利率市场化改革的推进,未来较长时期的利率具有较大的不确定性,银团贷款这种期限长的贷款将承担更大的利率风险。为此,《指引》鼓励银行改善服务,改进定价管理机制,依据市场原则收取合理费用。

银团贷款市场发展小史

    新华社北京8月17日电(记者刘诗平、白洁纯)中国银监会17日宣布,《银团贷款业务指引》已于日前颁布实施。银监会有关负责人同时向记者介绍了银团贷款市场的发展情况。

    国际银团贷款市场的发展,大致经历了三个发展阶段:第一阶段(20世纪60年代至80年代中期),是以支持基础设施为主的项目融资阶段。第二阶段(20世纪80年代中期至90年代末),以并购杠杆交易推动银团贷款业务进入第二个发展高潮。第三阶段(20世纪90年代末至今),银团贷款二级交易市场快速发展,银团贷款市场证券化趋势日渐明显,机构投资者成为银团贷款市场的积极参与者,银团贷款向透明度高、流动性强和标准化方向发展。

    尽管银团贷款在国际金融市场已是成熟产品,但我国银行业的国际银团贷款业务起步较晚,首笔外汇银团贷款是中国银行1986年为大亚湾核电站项目筹资131.4亿法郎及4.29亿英镑,首笔人民币银团贷款是中国农业银行、工商银行及12家信用社于1986年为江麓机械厂提供438万元人民币。

    随着我国加入世贸组织和金融市场化步伐的加快,我国银团贷款业务有一定发展,一大批重点项目采取了银团贷款方式,但银团贷款在全国每年新增贷款中的占比仍然较低,尚处于国际银团贷款发展的初级阶段,在市场化进程中还存在一些局限性,主要表现是市场环境尚未完全形成,市场参与主体尚不成熟,市场规则尚不完善。

(资料图片)

    开发银行筹集7亿美元外币银团贷款支持经济建设

    国家开发银行10日与21家中资银行和外资银行境内分行组成的银团在京签署了一个借款协议,由银团向开行提供7亿美元的融资安排。

    这是迄今为止中国金融机构获得的最大一笔境内外币银团贷款。开行明确表示,本次银团贷款所筹资金将继续用于支持国家重点项目建设。

    新疆首次利用银团贷款模式为公路建设筹集资金

    国家开发银行、中国农业银行等6家金融机构,5年内将为新疆提供100亿元银团贷款,专项用于公路建设。这是新疆首次利用银团贷款模式筹集公路建设资金,标志着新疆公路建设融资渠道日益多样化。

    在26日举行的协议签字仪式上,新疆维吾尔自治区副主席宋爱荣说,这笔银团贷款将用于连云港--霍尔果斯国道主干线赛里木湖——果子沟口、果子沟口——霍尔果斯、星星峡——吐鲁番、国道217线阿勒泰——布尔津等18个公路项目建设。这些项目全是“十一五”期间新疆公路建设重点工程。

 
 
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