加强党的先进性建设的成功实践——全党保持共产党员先进性教育活动取得丰硕成果

    新华社北京８月３０日电　(新华社记者　李亚杰)举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会即将召开，为充分展示全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设所取得的伟大成就和宝贵经验，充分反映全国各条战线广大人民群众以实际行动和优异成绩迎接党的十七大的生动局面，从今天起，新华社推出《喜迎十七大　党旗更鲜艳－－党的建设巡礼》大型专栏，重点宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持高举旗帜、承前启后、继往开来、与时俱进，用马克思主义中国化的最新成果指导党的建设新的伟大实践、推进党的建设新的伟大工程，加强党的先进性建设、党的执政能力建设、党的基层组织和党员队伍建设、党的思想理论建设、党风廉政建设，带领全国各族人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面所取得的辉煌业绩，为十七大的胜利召开营造良好的氛围。

    从２００５年１月开始，到２００６年６月结束，历时一年半的全党保持共产党员先进性教育活动，是我们党历史上参加人数最多、规模最大的一次马克思主义集中教育活动。这次先进性教育活动，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，全面落实科学发展观，主题鲜明，领导有力，措施得当，工作扎实，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。

    与时俱进的重大战略决策

    党的先进性是党的生命所系、力量所在。开展先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况基础上作出的重大战略决策。

    早在１９９９年，中央领导同志就作出指示，要求对在新形势下如何建设我们党进行认真调研。按照中央要求，中央组织部在２０００年开展了党员思想状况调查。经认真研究，党的十六大作出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定。中央组织部等有关单位于２００３年选择党政机关、城市基层、农村等五种类型的１９个单位１０３万名共产党员的范围内进行试点，为在全党开展保持共产党员先进性教育活动积累了经验。

    党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确要求。２００４年１１月，中央印发了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。２００５年１月５日，中央召开保持共产党员先进性教育活动工作会议，全面部署、正式启动先进性教育活动。

    加强党的先进性建设的成功实践

    按照中央的统一部署，全党的先进性教育活动分三批开展，每批半年左右时间。具体到每个单位，集中学习教育时间为３个月左右，一般分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。每批集中学习教育基本结束后，都用２到３个月时间开展“回头看”，做好巩固和扩大整改成果的工作，进行群众满意度测评。在整个先进性教育活动中，党中央高度重视，切实加强领导和指导。中央政治局常委会多次听取先进性教育活动情况汇报，中央政治局常委同志率先垂范，带头参加先进性教育活动，深入联系点调研指导。胡锦涛总书记在贵州和山东等地调研中，先后作出了“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，为先进性教育活动顺利健康推进指明了方向。中央先进性教育活动领导小组认真贯彻中央的精神，对先进性教育活动每个批次、每个阶段的工作提前谋划，周密部署，精心指导，抓好落实，指导先进性教育活动深入开展。

    在先进性教育活动中，各级党组织认真贯彻中央精神，切实加强组织领导。普遍建立并落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度；坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员头脑，切实把学习贯穿始终；坚持以正面教育、自我教育为主，广泛发扬民主，走群众路线；坚持试点先行、分批推进、分类指导，增强先进性教育活动的针对性和实际效果；紧紧围绕改革发展稳定大局，努力做到先进性教育活动与生产、工作“两不误、两促进”；注重舆论宣传，加强先进典型报道，积极营造良好的社会舆论氛围，形成正确导向；把解决问题、总结经验、探索规律结合起来，坚持实践成果、制度成果、理论成果一起抓，实现整体推动、相互促进。这次先进性教育活动的成功做法，为继续推进党的先进性建设创造和积累了宝贵的经验。

    成效显著的重大基础工程

    在党中央的高度重视和坚强领导下，在各级党组织的精心组织和广大党员的积极参加下，全党保持共产党员先进性教育活动基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了显著成效。

    ——广大党员受到一次深刻的马克思主义教育，进一步坚定了理想信念，提高了素质能力，先锋模范作用得到进一步发挥。通过参加先进性教育活动，广大党员实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，党员队伍中存在的一些突出问题得到初步解决。全国有１４００多万名农村党员参与“党员承诺”和“设岗定责”活动。在抗击重大自然灾害、防控重大疫情、处理突发事件中，广大党员不顾个人安危冲在最前面，以实际行动体现了共产党人的先进性。

    ——基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，一些软弱涣散和不够健全的基层党组织得到整顿和加强，党的工作覆盖面明显扩大，党执政的组织基础更加巩固。

    各地加大基层党组织建设和整顿力度，创新基层党组织设置形式，新建基层党组织１３万个，整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织１５．６万个，调整和充实基层党组织负责人１６．５万名，集中培训基层党组织负责人２９１．９万名。

    通过开展党组织找流动党员、流动党员找党组织的“双找”活动，实施流动党员“安家工程”，共与２３２．９万名流动党员取得联系，并组织他们参加先进性教育活动。

    中央财政和中央管理的党费共投入１７．５亿元，各地积极落实配套资金，帮助村级组织解决活动场所近１０万个。

    ——党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进，人民群众关心的一些重点问题得到初步解决，党群干群关系进一步密切。通过各级党组织的共同努力，上学难、看病难、住房难、就业难、饮水难、行路难等与群众切身利益密切相关的一些突出问题得到不同程度的解决。

    各地区各部门各单位党组织和党员与困难群众结成帮扶对子１３４７万个，走访慰问困难群众２１５７万户，为困难群众捐款捐物价值１３８．７亿元，受到直接帮助的困难群众达４０５９万人次。

    ——各地区各部门按照科学发展观的要求，进一步理清了发展思路，努力解决影响改革发展稳定的一些主要问题，积极促进经济社会又好又快发展。各级领导班子进一步树立正确的政绩观，用科学发展观统领经济社会发展全局、指导工作的能力进一步提高，一些与全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会要求不相适应、不相符合的突出问题得到初步解决，促进了经济的发展和社会的安定团结。

    ——建立了一些务实管用的新制度，推动了保持共产党员先进性长效机制建设。各级党组织进一步建立健全了党员联系群众和服务群众的制度、加强党员队伍和基层党组织建设的制度、加强地方党委和部门党组（党委）思想政治建设的制度等。中央印发了《关于加强党员经常性教育的意见》《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件，为进一步加强党的先进性建设提供了重要的制度保障。

    ——各级党组织认真总结先进性教育活动的成功实践和党的先进性建设的历史经验，深入研究党的先进性建设规律，丰富了党的先进性建设理论。通过深入开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨，努力丰富对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，形成一大批理论研究成果，不仅加深了对先进性教育活动经验和党的先进性建设理论的认识，为进一步加强党的先进性建设提供了重要的理论支持，而且为党的思想理论建设提供了有益启示。

    先进性教育活动结束后，按照中央的部署，各级党组织着力抓好整改提高和保持共产党员先进性长效机制的完善和落实工作，先进性教育活动的成果得到了有效的巩固和发展。