新华社北京9月25日电(记者 董峻)来自国家林业局的数字显示,目前全国林业产业每年产值超过1万亿元。去年全国林业产业带动了4500多万农民就业,相当于农村剩余劳动力的37.5%。国家林业局局长贾治邦日前接受记者专访时表示,林业在促进新农村建设中具有独特的重要作用,前景十分广阔。
林业推进新农村建设成效显著
贾治邦说,近两年来全国共完成营造林面积1.4亿亩,生产木材1.43亿立方米,干鲜果品1.94亿吨,木本粮油1660万吨,林业总产值达2万亿元。各地大力发展速生丰产林、木本粮油、竹藤花卉、林产品加工、生态旅游等,推动了农业产业结构向科学化、立体化、多元化方向发展,并逐步形成了各具特色的区域林业产业。
陕西、新疆、宁夏等省区大力发展林果产业,云南、河南、广东等省大力发展花卉产业,湖北、安徽、湖南等省大力发展林木种苗产业,浙江、福建、江西等省大力发展竹产业,培育了农村经济新的增长点。
同时,国家在100个重点县加强了生态治理,在100个全国粮食主产区县实施了农田防护林更新改造试点,重点地区农田林网控制率提高了2个百分点,构筑了高标准、高质量的农业生态屏障。
“国家通过加大对林业的投入,还直接增加了农民的收益。”贾治邦说,仅退耕还林工程中央已累计投入资金1300多亿元,3200多万农户直接受益,户均增收3500元。近两年来,中央财政累计投入中央森林生态补偿基金60多亿元,360多万农户直接受益。同时,通过减免林业税费,大力发展林业产业,带动了农民就业增收。
林业对解决“三农”问题具有独特作用
“我国有林地43亿亩,是18亿亩耕地的2.4倍,而林地亩均产出只有22元,仅为耕地的3%,特别是林产品的市场空间很大,发展潜力很大。”贾治邦说,林业不但具有与农民关联程度高、劳动力投入多、技术适应性强、农村受益面广的特点,而且具有横跨一、二、三产业、覆盖面广、产业链条长、效益潜力大的特点。
林业对促进现代农业发展也具有独特作用。贾治邦说,科学研究表明,通过林业建设,特别是农田防护林建设,可使单位面积粮食产量提高20%至30%,对于有机肥料、防灾减灾、促进有机农业发展也具有重要意义。
此外,我国有野生动植物4万余种,每一个生物种都有可能发展成一个大产业。我国常见的能源树种有600多种,目前加工利用不足1/4。随着科学技术的发展,生物能源、生物质材料等新兴产业迅速发展,在国民经济中发挥愈来愈重要的作用。
以兴林富民为宗旨调动农民发展林业积极性
据贾治邦介绍,我国已经确定,到2010年,全国森林覆盖率达到20%,重点地区生态恶化趋势基本得到遏制,村庄绿化覆盖率达到25%。到2020年,全国森林覆盖率达到23%,村庄绿化覆盖率达到35%,基本建成农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的新农村和新林区。
为此,国家林业局将以兴林富民为宗旨,以“创绿色家园,建富裕新村”为载体,服务现代农业、培育新型林农、推进新农村新林区建设。贾治邦说,当前特别要大力发展适合农村特点的林业产业。
一是充分利用非耕地资源植树造林,重点支持发展有农村特色、有市场潜力、农民参与度高、农村受益面大的特色林果和野生动植物繁育利用等产业,鼓励农民利用房前屋后空闲土地,栽植珍贵树木,建设小林园、小果园、小茶园、小竹园、小花园、小药园等。
二是发展多种类型和层次的林产品加工,以木竹藤草为原料,引导发展小型园艺品、工艺品、家装饰品、林副产品采集加工等,在广大农村地区形成小加工、小编织、小制作星罗棋布、全民共建的新格局。
三是利用丰富的森林资源和独特的地理环境,大力发掘人文资源和文化底蕴,开发乡村观光、森林之家、农家乐等森林生态旅游。
四是以林下种植养殖为重点,大力发展林菌、林草、林药、林牧等林下经济,促进林下养禽、养畜、养林蛙,有效拓展农村经济的发展空间。
五是把乡镇企业作为发展农村林业产业的重要载体,培养“一县一主导产业、一乡一龙头企业、一村一特色产品”,走龙头企业带基地带农户之路。