新华社沈阳１１月２９日电（记者 任鹏飞、黄芳）国家林业局政策法规司司长汪绚２９日表示，我国将通过林权制度改革，构建完善的林业物权体系。在明确森林资源所有权的基础上，解决过去在森林资源利用上的侵权行为，实现森林资源的可持续利用。

    汪绚是在辽宁省深化林权制度改革专家论坛上作出上述表示的。汪绚说，林权是一种重要的物权。２００７年１０月１日《中华人民共和国物权法》实施，林权作为权利人直接支配森林、林木和林地并排除他人干涉的权利，符合物权的基本特征。

    据介绍，我国要建立的林业物权体系是指：由森林资源所有权和森林资源他物权组成的相互联系、相互作用的整体。其中林业他物权是指森林资源的非所有人，根据法律的规定或者依照合同的约定，对森林资源所享有的支配权。

    汪绚说，林权制度改革，要在林地集体所有权不变的前提下，依法将林地的经营权和林木的所有权落实到农户，对于属于集体原始积累的森林资源资产，集体成员享有同等的权益、责任和义务。

    汪绚表示，物权法的颁布实施，对于林权制度的重要意义在于，通过物权的理念，建立起森林资源财产归属和利用关系的约束机制，创设出可流转的森林资源使用权，使之成为市场化经营的基础。

    汪绚说，今后，林业部门和地方政府将用物权的理念，从制度上赋予农民对集体林地的经营权，使农民真正成为物权意义上的山林的主人，重新审视山林的价值，释放出林地和农村劳动力资源的巨大潜力。