图表：国家将采取六大举措抑制价格总水平过快上涨 新华社发
新华社北京１２月７日电（记者张毅、江国成）国家发展和改革委员会主任马凯７日在全国发展和改革工作会议上指出，为了防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，国家将采取保障供给、加强调节、强化市场监管等六项措施，抑制价格总水平过快上涨。
马凯说，今年以来，我国居民消费价格总水平持续攀升，价格上涨压力更加明显。国际市场小麦、玉米、大豆价格上涨，对国内影响仍然较大。国内生产资料价格上涨加快，房价持续攀升，沪深指数高位震荡。房市、股市相互推动，增加了金融、经济运行的不稳定性。
马凯介绍说，国家发展改革委将会同有关部门，大力发展生产，保障粮食、食用植物油、肉类等重点农产品的供给，确保基本生活必需品供应不断档。切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
其次，加强粮食等重要产品储备调节和进出口调节。完善储备体系，严格控制工业用粮和粮食出口，适当增加进口。
三是健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。
四是强化市场监管，抓好教育收费、医药价格、通信资费、农资价格及涉农收费等监督检查，依法打击各种价格违法违规行为，继续推进价格服务进万家活动。
五是会同有关部门，完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群体的补助办法。
六是稳定消费者心理预期。
马凯：过去5年我国宏观调控取得明显成效
新华社北京１２月７日电（记者张毅、江国成）国家发展和改革委员会主任马凯７日在全国发展和改革工作会议上指出，过去５年，党中央、国务院审时度势，科学分析形势，针对经济运行中的突出矛盾和问题，果断采取一系列调控政策措施，取得了明显成效。
马凯表示，在宏观调控过程中，全国发展改革系统较好地发挥了参谋助手作用。具体体现在三个方面，一是主动积极地为党中央、国务院宏观调控做好决策服务；二是把中央关于宏观调控的各项政策措施落到实处；三是积极做好运行调节和价格调控工作。
马凯说，这轮宏观调控面对的调控对象、利益格局、体制条件、国际环境都发生了深刻变化，大大增强了调控的难度和复杂性。但在中央的正确领导下，经过各部门、各地区、各方面的共同努力，宏观调控取得了明显成效。
马凯分析认为，综合考察，这几年主要经济指标变化趋势是好的。从经济增长曲线看，在快速增长中年度波动是最小的；从投资曲线看，增幅是逐步回落的；从消费曲线看，增速是不断加快的；从就业曲线看，新增就业人数是持续增加的；从财政收入和企业利润曲线看，是大幅上升的；从价格曲线看，在经济快速增长的同时，没有出现严重通货膨胀。经济社会发展连续几年保持增长较快、运行较稳、结构优化、效益提高、民生改善、后劲较足的良好态势。
马凯强调指出：“事实充分证明，中央关于加强宏观调控的一系列政策措施是及时的、必要的、正确的。如果没有这轮宏观调控，就不会有当前的好形势。”
在部署２００８年发展改革工作时，马凯指出，全国发展改革系统要认真贯彻党的十七大精神，根据中央经济工作会议的部署，按照胡锦涛总书记提出的“控总量、稳物价、调结构、促平衡”１２字方针和温家宝总理提出的“四个坚持”原则，着力做好八个方面的工作：一是围绕“双防”继续加强和改善宏观调控；二是加强农业基础设施，扎实推进新农村建设；三是着力扩大消费需求；四是采取更有力的措施推进节能减排；五是提升产业结构和市场竞争力；六是推动区域协调发展；七是深化改革扩大开放；八是加大改善民生和促进和谐的工作力度。
新闻分析：如何看待当前我国经济发展面临的国际国内环境
新华社北京１２月７日电（记者张毅、罗博）国家发展和改革委员会主任马凯７日在全国发展和改革工作会议上说，２００７年我国宏观调控成效继续显现，经济社会发展取得新的成绩，但更要看到目前我们还面临不少挑战和潜在风险。
从国际上看，明年世界经济保持增长的基本趋势不会有大的改变，但发生波动和增长放缓的可能性增加。美国次级房贷前景尚不明朗，对美国等主要经济体的进一步影响还难以估计；全球主要资本市场震荡加剧，美元持续贬值，国际市场石油、铁矿石、铜等初级产品价格可能居高不下，甚至继续上涨；针对我国的贸易保护主义会进一步强化。
马凯说，对明年国际形势的复杂性和不确定性必须有充分的估计，切实做好应对更加复杂困难局面和各种突发事件的准备。
此外，从国内看，我国经济发展还面临着不少挑战和风险：
一是经济增长由偏快转为过热的危险性依然存在。投资膨胀压力仍然较大。１－１０月，城镇固定资产投资同比增长了２６．９％，新开工项目同比增加２．２５万个。货币信贷投放依然偏快。１０月末，金融机构新增贷款３．５万亿元。随着利率、准备金率多次上调，进一步回收流动性的政策空间收窄。外贸顺差仍在扩大，使外汇占款过多，加剧了流动性过剩，进而又会支撑投资扩张，成为工业特别是重化工业增长过快的重要原因。
二是价格上涨压力更加明显。居民消费价格总水平持续攀升，１０月份物价上涨６．５％。生产资料价格上涨加快，１０月份流通环节生产资料价格同比上涨４．９％。房价持续攀升，１０月份７０个大中城市房屋销售价格同比上涨９．５％，涨幅比上月高０．６个百分点。
三是节能减排形势依然严峻。前三季度，重工业增长１９．６％，比经济增速高８．１个百分点。六大高耗能行业投资同比增长２２．６％，增幅提高４．５个百分点。促进节能减排、淘汰落后的体制机制和政策仍不完善，企业主动淘汰落后产能和放慢“两高”产品生产的动力不足，污染治理设施建设仍然滞后。
四是农业稳定发展和农民持续增收难度较大。在工业化、城镇化加速和农业日趋国际化的背景下，农产品贸易竞争加剧，耕地保护面临巨大压力，再加上异常天气频繁发生，保障农产品供求平衡难度加大。农产品市场结构性变化，农业生产要素外流加剧，农业资源环境和市场约束增强。向非农产业转移就业仍存在体制性障碍，中西部地区农民增收面临困难较多。
五是民生领域仍有不少亟待解决的问题。就业压力依然很大，教育、医疗、社保、收入分配、住房保障等影响社会和谐的因素仍然较多，产品质量和食品安全问题比较突出，安全生产存在不少隐患。
中央经济工作会议提出，要继续加强和改善宏观调控，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动国民经济又好又快发展。
马凯指出，明年是党的十七大召开后的第一年，是我国改革开放３０周年。确保明年经济社会平稳发展意义重大，要认真贯彻中央确定的各项政策措施，进一步增强忧患意识和危机感，把挑战和风险估计得更充分，把对策和措施考虑得更周全，把工作和部署做得更扎实。
全国发展改革工作会召开 马凯部署08年各项工作
全国发展和改革工作会议7日在北京召开。国家发展改革委主任马凯在会上作了题为“深入贯彻党的十七大精神，促进国民经济又好又快发展”的报告。
在回顾五年来的发展改革工作时，马凯指出，五年来，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门、地方、企业和行业协会的大力支持、密切配合下，发展改革系统包括经贸、价格、物资储备、中小企业管理等部门，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央确定的各项方针政策，做了大量扎实、艰巨、富有成效的工作，为实现经济持续快速协调健康发展和社会进步作出了积极贡献。
发展改革委有关负责人分析当前我国价格总体趋势
新华社北京１２月５日电（记者江国成、杨成军）国家发展和改革委员会有关负责人５日表示，尽管今后一段时间价格总水平的上涨压力仍然较大，但抑制价格总水平过快上升也有许多有利条件。
在回答记者有关抑制价格总水平过快上涨，我国面临的不利因素和有利条件的问题时，这位负责人说，今后一段时间价格总水平的上涨压力仍然较大。推动价格总水平继续攀升的不利因素主要包括：今年的食品价格上涨主要在下半年，对明年的滞后影响较大；国际市场大宗商品价格仍在上涨。受美元贬值、需求增加、欧佩克限产、中东局势紧张、基金炒作等多种因素影响，目前原油价格已接近每桶100美元。澳大利亚和巴西铁矿石供应商要求继续提高明年铁矿石价格。小麦和大豆减产可能继续推动粮油价格上涨。对输入型通货膨胀要有充分估计；理顺资源环境价格会推动价格上涨。我国资源性产品价格和环保收费标准偏低。理顺资源环境价格，对于促进资源节约和环境保护，抑制投资和出口过快增长，具有重要意义。
