新华社昆明１２月２０日电（记者杨跃萍）国家发展和改革委员会副主任张茅２０日在全国发展改革系统社会发展工作会议上说，我国普通高等教育在学人数位居世界第一。

    张茅介绍，２００７我国普通高校大学生和研究生招生规模分别达到５７０万人和４２．４万人，普通高等教育在校生达１７３８．８万人，研究生１１０．５万人，在学人数位居世界第一，高等教育毛入学率达到２２％，已跨入国际公认的高等教育大众化阶段。

    张茅说，２００３年以来国家发展和改革委员会安排中央投资２５亿元，实施高等教育“２１１”工程，加强重点学科建设，提高高等教育质量。

    同时，为了引导高等教育从外延发展转向提高质量，还采取了严格控制高校招生计划的措施，将招生规模增长控制在适度范围内。他透露，２００８年全国普通高校计划招收本专科生５９９万人，研究生４４．９万人，分别比２００７年招生数实际增长５％和６％。

    今年秋季学期开始，我国每年有３４０万高校学生受益于“奖、贷、助、补、减”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策，享受资助的高校学生比例从原来的３％扩大到２０％。

    在普通高等教育稳步发展的同时，我国高中阶段教育实现协调发展。２００３年至２００７年我国高中阶段教育毛入学率由４２．８％跃升至５９．８％。其中中等职业教育发展可喜。据张茅介绍，２００３年以来中央共投资３５亿元，实施职业教育基础能力建设工程，支持１４８２所县级职教中心和示范性职业学校建设，推动了中等职业教育加快发展，２００７年全国中等职业学校招生达到８００万人，明年计划招生８２０万人。今年秋季学期起，９０％的中等职业学校学生享有国家助学金资助。 

我国显著加大社会事业基础设施建设力度

    新华社昆明１２月２０日电（记者杨跃萍）我国扩大公共财政向社会事业的倾斜，显著加大社会事业基础设施建设力度。

    据国家发展和改革委员会副主任张茅２０日在全国发展改革系统社会发展工作会议上说，不完全统计，２００３年至２００７年我国社会事业国债和中央预算内专项投资达５３０多亿元，是新中国成立以来社会事业中央投资增长最快、力度最大的时期，对改善社会事业基础设施条件发挥了重要的推动作用。

    张茅介绍，２００３年以来国家发改委共安排投资９７亿元，组织实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、农村中小学现代远程教育和中西部农村初中校舍改造等工程，改造６５００余所农村中小学危房面积７３５万平方米，建设３４１６所寄宿制学校，为４４．８万所农村中小学配备远程教学设施，显著改善了农村义务教育办学条件；还安排中央投资３５亿元和２５亿元，分别用于推动中等职业教育加快发展和实施以提高高等教育质量为目的的“２１１工程”。

    同时，共安排国债资金８６．８亿元，全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件应急救治体系建设；累计投入９４亿元，完善农村县、乡、村三级医疗卫生服务体系，新建和改造１．８８万所乡镇卫生院、１０７１家县医院和中医医院、５３４个妇幼保健机构，并为１．１万所乡镇卫生院配置了基本医疗设备；安排中央投资２．２亿元，支持麻风病院、村改造；安排中央投资１亿元，启动“重点中医亿元建设”；安排中央投资１０亿元，加强农村计划生育服务体系建设，改善基层计划生育服务条件。

    另外，还实施了２０户以上已通电自然村广播电视村村通工程建设，全面展开农村电影放映工程，启动实施乡镇综合文化站和广播电视“西新工程”第四期建设；加强遗产地和文物保护，推进抢救性保护设施建设。安排中央投资２１．５４亿元，积极发展红色旅游，支持１６６个红色旅游重点景区建设；安排中央投资４１．１亿元，支持国家大剧院等一批重点文化设施建设。

    此外，民政事业基础设施建设中央专项资金投入明显增加，覆盖领域快速扩大。国家发改委累计安排中央投资７．６亿元，加强城市社区服务设施建设，实施农民体育健身工程，启动建设流浪未成年人救助保护项目和儿童福利机构设施。

    张茅说，经过五年发展建设，目前覆盖城乡居民的社会公共服务体系初步轮廓已经显现，人民群众上学、看病、文化生活和最低生活保障等基本民生条件有效改善，社会发展相对滞后的状况正在逐步改变。