新华社北京１２月２２日电（记者王宇、韩洁、姚润丰）中央经济工作会议提出，防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，是当前宏观调控的首要任务。这对明年的农业和农村经济发展提出了新的希望和要求。

    价格上涨是当前全球的普遍现象，目前我国物价上涨属于结构性和阶段性的上涨。在全球粮食减产的大背景下，农产品价格的大幅度上涨，带动我国大部分农产品价格陆续上涨；去年猪肉价格过低影响了农民养猪积极性，生猪生产下降导致供求失衡，５月份以来猪肉价格暴涨，又进一步带动了其他副食品价格的上涨，最终推动前１１个月居民消费价格总水平同比上涨４．６％。

    作为与百姓生活关系最为密切的必需品，农产品价格的稳定对于预防通胀意义重大。解决物价问题，首先就要着眼保证供给，而保障供给的前提，就是要搞好生产，从生产环节入手调控是治本之策。保障农产品产量稳定增长、供应充足，已成为当前缓解通胀压力的落脚点。

    在日前召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任马凯把保障农产品生产和供给，作为应对明年价格总水平过快上涨六大措施的首要举措——大力发展生产，保障粮食、食用植物油、肉类等重点农产品的供给，确保基本生活必需品供应不断档。

    １９日召开的国务院常务会议明确，将采取增加能繁母猪补贴、加大扶持生猪规模养殖力度、２００８年中央财政安排资金补贴生猪良种等举措，以进一步促进生猪生产，保证市场供给，稳定价格总水平，保障城乡居民生活。

    加强农产品生产和供应、加强农业相关领域建设、加大农业投入、夯实农业发展基础，凡此种种着力于农业发展的举措，在当前看来，不但有利于防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，而且，也为防止经济增长由偏快转为过热发挥重要作用。

    近年来，国家不断加大投入，大力发展农田水利、交通等农村基础设施。数据显示，五年来中央财政安排用于“三农”的支出累计约１．６万亿元，其中中央预算内和国债投资用于农村基础设施建设的资金近３０００亿元。

    不过，相比于对其他产业的投入，对农业的投入份额仍然不足。统计局数据显示，今年前１１个月，我国第一、二、三产业分别完成投资１２３５亿元、４４２０８亿元和５５１６１亿元，第一产业完成投资额不到二产的百分之三。

    “今后，我国基础设施建设的重点将逐步转移到农村。”中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文分析认为。

    “中央经济工作会议强调明年财政政策‘稳健’而非‘从紧’，这为国家加大农业等薄弱领域投入提供了更多财力支持。”中国人民大学教授朱青认为，在稳健的财政政策下，国家财政将更多地向农业等薄弱环节倾斜，大力发展农业基础设施建设，这在一定程度上将有利于防止工业投资的盲目扩张、防止经济由偏快转为过热。

    “２００８年我国将进一步加强和改善财政宏观调控，适当减少财政赤字和长期建设国债规模。中央基本建设投资重点用于改善农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域项目以及重大基础设施项目建设。”财政部部长谢旭人１９日在全国财政工作会议上透露，明年将确保财政支农投入的增量要明显高于上年、确保政府固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年、确保政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。