新华社北京２月２２日电（记者周英峰、王优玲）十七大以来，我国积极扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，创新对外开放思路，着力提高对外开放经济水平，使我国开放型经济进入了新的发展阶段。

    我国进出口总额跃居世界第三

    海关数据显示，２００７年我国外贸进出口总值首次突破两万亿美元，达到２１７３８亿美元，在世界的位次由２００２年的第五位跃居第三位。

    这一数字，是２００２年的３．５倍。过去的５年，是我国历史上外贸进出口发展最快的时期，进出口总额在２００４年已突破万亿美元。与此同时，我国的外汇储备余额２００７年末达到１．５３万亿美元，居世界第一位。

    商务部有关负责人表示，按照立足中低端、逐步迈向高端的战略思路，我国基本形成了稳定劳动力密集型产品出口、促进高附加值产品出口、限制“两高一资”产品出口、积极扩大能源资源和先进技术装备进口的对外贸易格局。

    “进出口贸易规模和储备资产天翻地覆的变化，标志着中国彻底摆脱了外汇缺口等约束，为进一步发展奠定了良好的基础。”商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育说。

    为进一步优化出口商品结构，合理保护和利用国内环境资源，抑制顺差过快增长的势头，国家通过加征出口关税和降低出口退税等手段继续加大对“两高一资”产品出口调整力度，同时采取降低暂定进口关税税率、取消自动进口许可管理等方式鼓励进口，使总体出口增速在２００７年下半年开始趋缓，进口增速明显回升。

    外资利用水平和质量进一步提高

    我国利用外资由数量扩张型向质量效益型努力的方向更加清晰。最新修订的《外商投资产业指导目录》进一步扩大服务业开放，严格限制低水平、高消耗、高污染外资项目进入。

    商务部有关负责人表示，当前我国利用外资的内外部条件正在发生变化，成本上升，环境趋紧，土地瓶颈压力越来越大。我国将创新利用外资方式，鼓励在节能环保领域利用外资，鼓励跨国公司研发中心外资并购，提高存量要素使用效率，把承接国际服务外包作为重点，促使国家级开发区成为区域协调发展的重要平台。

    商务部提供的数据显示，我国吸引外资从２００２年的５２７亿美元增加到２００７年的７４７亿美元，连续１５年位居发展中国家首位。

    ２００８年我国将充分发挥外资在自主创新中的积极作用，优化外资区域布局，创新利用外资方式，积极稳妥扩大金融、保险、电信等服务业对外开放，拓展利用外资的新领域。同时，发挥国家级开发区精简高效的管委会体制优势，支持国家级开发区产业集聚和升级。

    我国企业加快“走出去”步伐

    ２００８年２月１日，中国铝业公司联合美国铝业公司，获得力拓英国上市公司１２％的现有股份，交易总对价约１４０．５亿美元，这是中国企业历史上规模最大的一笔海外投资。

    随着经济快速发展，越来越多的中国企业“走出去”，开展国际化经营。２００７年，我国对外非金融类直接投资为１８７亿多美元，比２００２年增长７倍，投资总额从世界第２６位上升到第１３位，居发展中国家首位。

    ２００６年１２月１１日，中国入世所有过渡性措施到期，中国银行业也于此日全面对外开放。在全面开放一周年后，中国银行业开始加快“走出去”步伐，向更广领域、更深层次拓展。通过设立分支机构、入股或并购等方式，一些中资银行正在实施新的国际化发展战略，积极拓展海外市场。

    ２００７年，中国工商银行于８月宣布收购澳门诚兴银行７９．９％股份，１０月宣布以约５４．６亿美元价格收购南非标准银行２０％股权，１１月莫斯科子银行开业。

    与此同时，中国也加快了交通运输、电信与信息服务、金融、文化旅游等服务领域的对外开放进程。

    双边、多边和区域经贸合作进一步深化

    ２００４年４月１４日，新西兰成为第一个承认我国市场经济地位的西方发达国家。此后，包括澳大利亚、瑞士等发达国家在内的全球７６个国家已承认中国完全市场经济地位。

    据商务部消息，经过１５轮磋商，中国与新西兰已就双边自贸区谈判中的实质性问题达成一致。目前，双方正在最终核定协议文本，待履行完各自的审批程序后，有望按照两国领导人确定的目标，于今年４月正式签署自贸协定。

    我国加入世界贸易组织之后，自贸区已成为我国对外开放的新形式、新起点，以及与其他国家实现互利共赢的新平台。据介绍，我国目前正在跟亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的２９个国家和地区建设１２个自贸区。

    同时，我国已与１２３个国家签订了双边投资保护协定，对加强多双边经贸合作发挥了重要作用。

    我国在双边经贸关系上也取得重大成就。２００６年９月２０日，中美战略经济对话机制正式启动。在迄今为止已举行的三次中美战略经济对话上，双方达成了一系列重要共识，签署了多项协议。此外，中国已相继与日本、欧盟、东盟等建立了相应的经济对话机制。