2007年全国医务人员上交回扣、开单提成等4亿元

    新华社杭州４月８日电（记者李亚杰、璩静）记者８日于此间举行的全国纠风工作会议上获悉，去年全国实行医疗服务价格公示制、住院费用一日清单制、按病种限价收费的医院范围进一步扩大，医务人员上交回扣、“红包”、开单提成４亿元。

    卫生部党组书记、副部长高强表示，今年将结合行业特点，深入开展职业道德教育、纪律法制教育，并运用正反两方面典型，增强教育的针对性和有效性。

    同时，大力推进医疗卫生机构廉洁文化建设，做到进教材、进医院、进科室，使廉洁从业教育贯穿于医务人员学历教育、职业教育和继续教育的全过程。

    另外，坚持把思想教育与制度建设结合起来。贯彻落实卫生部颁布的医德考评制度和执业医师定期考核管理办法，建立医德医风建设激励和约束机制，用制度保证教育成效。

全国医药费用上涨过快的势头得到遏制
 患者每门诊人次和住院医药费用连续两年接近零增长

    新华社杭州４月８日电（记者 李亚杰、璩静）记者８日于此间举行的全国纠风工作会议上获悉，通过综合治理，全国医药费用上涨过快的势头得到遏制，患者每门诊人次和住院医药费用连续两年接近零增长。

    ２００７年，卫生部认真贯彻落实全国纠风工作会议精神，把纠风工作与深化卫生改革、促进卫生发展、严格卫生监管紧密结合在一起，做到同部署、同落实、同检查，取得了明显成效。

    “医药购销环节的商业贿赂行为有所遏制，医疗服务中损害群众利益的问题有所减少，门急诊均次费用和住院均次费用涨幅明显下降，特别是住院均次费用出现负增长，医药费用过快增长的势头得到初步遏制。”　卫生部党组书记、副部长高强说。

    另悉，力争在今年年底前，全国所有公立医疗机构，包括农村卫生机构和城市社区卫生机构，都能够实行院务公开，接受社会和患者监督。

    目前，卫生部制定了《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，并将颁布医院院务公开目录，重点内容是医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等。各级卫生行政部门要加强对医疗卫生机构院务公开实施情况的检查和指导，并实行医疗服务信息公示和发布制度。

卫生部：积极研究建立国家基本药物制度

    新华社杭州４月８日电（记者 李亚杰、璩静）卫生部党组书记、副部长高强８日于此间举行的全国纠风工作会议上表示，卫生部正在积极研究建立国家基本药物制度。

    据介绍，建立国家基本药物制度，是深化药品生产流通体制改革，保证药品生产、流通、使用等各个环节规范运行的一项根本制度，也是治理医药购销领域不正之风的一项治本之策。

    卫生部党组书记、副部长高强表示，这项制度的核心内容是：国家按照必需、适宜、安全、廉价的原则，确定国家基本药物目录；对目录内的基本药物，由政府组织招标定点生产、集中采购和统一配送，减少中间环节；政府负责基本药物的价格管理，确定不同医疗机构必须使用基本药物的比重。

    他说，这项制度有利于群众所需基本药物的生产和供应，保证药物有效和安全，控制药品价格和费用，遏制医药购销中的不规范行为。

    高强表示，国务院机构改革方案已经明确由卫生部承担建立国家基本药物制度的职能。卫生部将会同有关部门抓紧研究制订有关规定和政策措施，并选择地区开展试点，使这项制度在规范药品生产流通、保证基本用药、减轻群众负担、治理不正之风等方面发挥更大作用。

    高强说，对于没有开展基本药物制度试点的地区，要完善以政府为主导，以省为单位的网上药品集中采购办法，政府要建立监管平台和非营利性交易平台，规范药品采购目录，减少流通环节，加强监督管理，保证药品采购公开、透明、规范运行。对于医疗器械和高值耗材，也要纳入集中采购范围，实行阳光采购，杜绝暗箱操作。

高强：医药卫生体制改革的核心是要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度

    新华社杭州４月８日电（记者 李亚杰、璩静）卫生部党组书记、副部长高强８日于此间举行的全国纠风工作会议上表示，医药卫生体制改革的核心，是坚持为人民健康服务的宗旨，坚持公共医疗卫生的公益性质，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

    高强说，卫生行业存在不正之风，既有社会不良风气的相互影响，也有卫生管理体制机制存在的问题，包括医疗机构公益性质淡化，过分追求经济收益等。加强卫生行风建设，必须在坚决纠正不正之风的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大从源头上治理不正之风的力度。必须坚持深化卫生改革，创新管理体制，形成纠风工作长效机制，强化源头治理。

    据介绍，一年多来，卫生部和国家发改委会同国务院有关部门经过反复论证研究，提出了深化医药卫生体制改革的意见，并即将广泛征求社会意见。

    高强表示，要以改革为契机，加强农村卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化医院管理体制改革，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性医疗机构与非营利性医疗机构分开和全行业、属地化管理，完善医院内部运行机制，改革人事制度和收入分配制度，从源头上扭转医疗卫生机构追求经济利益的倾向，坚持把社会效益放在第一位。

全国县级以上非营利医疗机构药品集中采购总金额1305亿元
占医疗机构用药总量的85%以上

    新华社杭州４月８日电（记者 李亚杰、璩静）记者８日于此间举行的全国纠风工作会议上获悉，全国县级以上非营利医疗机构全部参加药品集中采购，采购总金额１３０５亿元，占医疗机构用药总量的８５％以上。

    卫生部党组书记、副部长高强表示，卫生系统的治理商业贿赂工作虽取得了阶段性成果，但这项工作丝毫不能放松。今年，要在广泛开展教育、巩固治理成果和坚决查办案件的同时，把建立长效机制放在更加突出的位置，着力加强源头上的预防和治理。

    －－对已出台的各项制度，如处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、经济和财务管理规定等，要狠抓落实，切实抓出成效；

    －－对尚不完善的制度，要抓紧研究制定，尽快实施；

    －－对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位要坚持轮岗交流，并健全监督制约机制。

    高强要求，各级卫生部门都要针对新情况和新问题，及时修订完善有关制度规定。卫生部今年还要组织对治理商业贿赂长效机制建设情况进行督导检查。