新华社北京6月23日电(周婷玉、李世钰)新闻出版总署署长柳斌杰23日在2008年全国新闻出版局长工作会上说:“力争三年建立起新体制的基本框架,完成重塑市场主体和培育战略投资者、实现科学发展的任务。”
他指出,深化文化改革,既有明确的路线图,也有具体的时间表,新闻出版领域体制的改革要按照路线图、时间表,把任务落到实处。
柳斌杰说,公益性新闻出版单位深化改革要企事分开,该放开的要放开,该管住的要管住,建立新的运行机制。三年内要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及所有地方的出版集团、出版单位的转企改制和股份制改革任务。
经营性报刊的改革分为三步:国有企事业单位主办的报刊在第一阶段完成改革,第二阶段是改革行业协会等社会团体主办的报刊,第三阶段是部委所办的报刊。
他还指出,印刷、复制、发行企业要打破地域和行业限制,形成以国有主导、多种经济成分共同发展的产业格局。
“新闻出版领域改革任务占到文化体制改革任务的2/3,必须切实加以推进,不断取得新的突破。”柳斌杰说,“实践证明,改革是推动新闻出版业发展的巨大动力,哪里有改革,哪里就有大发展。”
柳斌杰介绍,最近对全国24家出版集团的调查结果显示,17家完成转企改制的出版集团公司,平均总资产增长66.2%,利润总额增长25.3%,最多的翻了三番;而7家未改制的出版集团,平均负增长43%。全国有40多家报业集团完成了事企分开,发行业的股份制改革和跨地区经营形成了新的格局。9家改制到位的出版、报业、发行集团公司在境内外上市,初步确立了战略投资者的地位。
柳斌杰:今年底将正式启用“书号实名申领”系统
新华社北京6月23日电(周婷玉、李世钰)新闻出版总署署长柳斌杰23日在2008年全国新闻出版局长工作会上指出,今年下半年要开展书号网上实名申领试点工作,年底将正式启用“书号实名申领”系统,届时全国出版单位将通过网络申领2009年度书号。
据了解,按照编辑平均分配书号已经明显不符合生产发展的需要,生产能力强的出版社书号不够用,没有出版能力的出版社书号多余,必然会产生各种问题。
“要改进传统管理手段和方法,落实改进书号、刊号、版号管理的新办法,推行网上书号实名申领制,满足多出好书的要求,下决心解决买卖书号、刊号、版号问题。”柳斌杰在今年年初的全国出版工作会议上说。
他指出,要彻底改革书号发放制度,主要由省级新闻出版行政部门把关,开展书号网上实名申领试点工作。
这项举措是新闻出版总署深化行政审批改革的重要内容之一。据了解,总署已废止120多个规范性文件,取消和下放了50多个审批事项。总署机关和绝大多数地方新闻出版行政部门已完成了政事分开、政企分开、政资分开和管办分离。