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民政系统抗震救灾纪实:"撑起灾区人民的一片天"
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年06月24日   来源:新华社

    新华社北京6月24日电(记者李菲)将失去15名亲人的巨大悲痛深埋心底,日夜奋战在抗震救灾第一线的北川县民政局局长王洪发;

    临危不惧,沉着指挥,一路闯险,一路救灾,行程 8000多里,跑遍全州所有重灾县的阿坝州民政局局长泽郎格西;

    在媒体聚光灯以外的艰苦战场上,带领殡仪馆职工连续奋战十多个昼夜,为保留遇难者最后的尊严而忙碌着的都江堰市殡仪馆馆长刘良志;

    ……

    这是一组闪光的名字。

    面对这场毁灭性的特大地震,可敬的民政工作者用最有力的行动,忠实践行了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政理念。

    一个多月来,民政系统在切实保障受灾群众基本生活,妥善安置孤儿、孤老、孤残人员,妥善处理遇难者遗体和善后工作,有序开展社会捐赠活动,认真管理救灾款物的使用和发放等方面,做了大量卓有成效的工作,为灾区的人民撑起了一片蓝天。

    灾害突袭:民政部门第一时间应急反应

    第一时间启动应急响应,第一时间全系统紧急动员,第一时间深入灾区一线投入救灾和勘查灾情……

    地震发生后,江油市通信中断,绝大部分民政干部职工与同事、亲人相互失去了联系。但分散在四面八方的民政干部职工,不约而同地聚集到了局办公楼下,在废墟中等待组织的调遣;

    5月12日15时,绵阳市民政局抗震救灾领导小组和抗震救灾指挥部成立, 40多名市民政局干部职工以及从各直属单位和部分县区民政局抽调的工作人员100余名同志,分赴重灾的北川县和安县;

    5月12日14时30分,在地震后仅2分钟,四川省民政厅厅长黄明全在厅机关院内就地向几位厅领导布置:赶紧去地震局弄清震中、震级,赶紧去省政府报告请示;30分钟后,又就地向全厅机关干部职工紧急部署查灾救灾工作:立即启动一级应急预案,干部职工全部进入应急状态,成立了救灾应急安置、接收捐赠、综合宣传、物资调运、遇难遗体处理、后勤保障等6个工作组;

    5月12日14时48分许,北京,民政部会议室,正在主持部务会议的民政部部长李学举接到电话通知,立即前往机场,随同温家宝总理紧急赶赴四川地震灾区指导抗震救灾工作;随后民政部紧急组成救灾工作组,当晚乘飞机奔赴灾区;

    与此同时,民政部紧急从西安中央救灾物资储备库紧急调拨5000顶救灾帐篷支援四川灾区;当晚,民政部会同财政部向四川地震灾区紧急下拨2亿元中央自然灾害生活补助应急资金;

    ……

    灾害来临,民政先行!

    这一天,在震中汶川县民政局,在都江堰市民政局,在受灾严重的四川省阿坝、成都、绵阳、德阳、广元、雅安6个市州及其数十个重灾县市的民政局,在甘肃、陕西、重庆、云南、贵州、湖北各地省、市、县各级民政部门,都迅速在这场新中国成立以来最强烈的地震灾害面前启动灾害应急响应,从干部到职工,不用动员与号召,人人立即行动起来,全身心投入到抗震救灾的斗争之中。

    救灾安民,民政干部战斗在第一线

    理县是阿坝州的一个重灾县。

    5月12日地震发生时,县民政局副局长徐艺刚刚离开上孟乡,轰然垮塌的山石和弥漫的尘雾使她意识到灾害的降临。她当即返回上孟乡,协助乡党委政府一起开展抢人救灾。为了迅速查明灾情,她又一个人徒步从县城赶往薛城、桃坪等地,行程40多公里,及时将5个乡镇的灾情进行了收集汇总与核实。

    震后的理县已经是千疮百孔,悬崖峭壁上随时都可能垮塌山石,塌方和泥石流严重破坏和堵塞的山道上,这位36岁的女民政局副局长独自一人匆匆前行,没有犹豫,没有瞻前顾后,一往无前地前行、前行!人们知道她着急,急着尽快掌握受灾群众的第一手情况,急着早些有的放矢地制订救助计划,然而人们并不知道,这位回族民政干部9岁的女儿,在爷爷奶奶身边上小学的天真可爱孩子,已经在这场地震中永远地离开了这个世界。

    26岁的民政局干部杨娜,地震过后1个小时终于看到了丈夫的身影。他俩立刻赶往杨娜的公婆家,不愿意看到的一幕出现在眼前:楼垮塌了……和杨娜公婆在一起的,是刚刚会叫爸爸妈妈的儿子。杨娜和丈夫伤心地扑向废墟……直到14日下午,杨娜在朋友和部队官兵的帮助下,终于看到了儿子的一只脚……。然而,第二天,杨娜又坚强地站在了民政岗位上。她说:“我的父亲是一位老民政人,既然我也选择了民政事业,就要对得起民政人这个称号。”

    黄仕福,58岁,办公室工作人员,在爱人不幸遇难,房屋倒塌后,继续战斗在抗震抢险第一线;冯英,财务科科长,母亲在灾难中遇难,爱人和她本人也受伤,但她却一直坚守自己的战斗岗位;刘良志,殡仪馆馆长,爱人头部严重受伤,在医院抢救,但刘良志只到医院陪了她15分钟,因为,有太多的遇难者遗体需要他这位殡仪馆馆长处理,他离不开……

    救灾是民政部门的职能,大灾面前,民政人不辱使命。

    ——在指挥中心,民政工作人员综合协调,制作文件,报送信息,值守电话;

    ——在重灾区,民政工作人员收集灾情,慰问灾民;在市委指挥部,民政工作人员请示接受工作任务,组织救灾志愿者队伍,组织募集捐赠资金;

    ——在仓库,民政工作人员昼夜接收、发放各地支援的救灾物资,与志愿者一道挥汗如雨装卸搬运;

    ——在路口,民政工作人员开设粥棚,救助灾民特别是北川、平武两县来的上万灾民;

    ——在殡仪馆,民政工作人员在极其恶劣的环境下加班工作;

    ——在精神病院、福利院、光荣院、敬老院、军休院、救助站,民政工作人员克服停电、停水、停气等种种困难,买柴找水烧火做饭,保证老人、病员一日三餐;

    ——在网上及其他场合,民政工作人员倡议发动全社会力量慈善募捐,筹集救灾资金;在省、市,民政工作人员汇报灾情,积极争取上级支持;…………

    统筹规划,尽全力保证灾民“五有”

    为确保灾民基本生活,保证灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有基本医疗,四川各地民政系统根据各地灾情积极调配物资,积极组织协调帐篷、食品等生活必需物资,把救灾物资以最快的速度送达到最需要的灾区,在第一时间解决转移灾民的临时居住和吃饭问题。

    5月13日天一亮,5000多名山区受灾群众涌往什邡市区,当务之急让他们吃是一口饭,什邡民政局紧急建立5个临时伙食团。

    “请你们放心,只要我有一口吃的就饿不到大家。”曾祥华局长极力地安抚受灾群众,稳定他们的情绪。从山上转移下来的周厚群一家喝着暖暖的热粥,感激地说:“没有想到,政府想得这么周到,太感谢了!”……

    5月19日,进入什邡城区的受灾群众增加了58000多人,安置点也由城区26个临时接待点延伸到8个镇对口接待。整个安置工作在市指挥部的领导下,通过由民政局组成的市救济善后安置组的不懈努力,得到了社会各界的支持和群众的理解认可。“大多受灾群众都是怀着悲伤而来,感到安慰而去。”一位志愿者如是说。

    作为“爱心使者”的四川各级民政人,以对党和政府、捐赠者和受灾群众高度负责的态度,在6月1日前,完成了对因灾无房可住、无生产资料和无收入来源的受灾困难群众为期3个月的临时生活救助。

    大地震使四川省新增孤儿、孤老、孤残“三孤”人员5726 人,其中孤儿1472 人、孤老2597人、孤残1657 人。“三孤”人员在地震灾害中失去亲人、家园的同时,也失去了灾后重建的能力和生活来源,是受灾群众中的最特殊的困难群体,急需生活上的照料和精神上抚慰。

    四川省民政厅在及时认真落实“三孤”人员为期3个月的每人每月600元救灾补助金的同时,充分整合和利用全省各市州敬老院、福利院等社会救助福利机构的资源,对孤儿、孤老实行集中安置,对部分查找到亲属的“三孤”人员由亲属进行代养,使“三孤”人员全部得到妥善安置。

    各类民政福利机构工作人员克服人手少、接收安置“三孤”人员多、工作量大等困难,精心照料接收安置人员,为“三孤”人员营造了一个温馨的临时家园。

    绵阳市社会福利院职工齐羽,为照顾好来自灾区的16名孤儿,带病不分昼夜地工作,5月20日,因劳累过度永远倒在了工作岗位上……

    “一方有难、八方支援”,爱心在传递

    天灾无情。

    在极短时间内,地震造成652万多间房屋倒塌,2314万间房屋受损,数万人遇难,数十万人受伤,千万人流离失所,灾区群众瞬间陷入水深火热之中。

    真情无价。

    灾区人民群众的生命财产和基本生活牵挂着党中央、国务院和全国人民的心。

    5月13日,民政部紧急下发《关于向地震灾区组织开展捐赠活动的通知》,通知要求各地积极响应党中央、国务院关于开展抗震救灾工作的号召,动员党员、干部带头,积极为灾区捐赠救灾款物。

    为了及时有效地汇拢来自各地的爱心捐助,将大家的爱心第一时间传递到灾区,民政部迅速果断决定,成立民政部捐助中心。5月15日下午,向各大媒体公布了捐助账号和热线。

    5月14日,四川省民政厅通过新闻媒体,向社会公布接收捐赠的单位、开户银行、账户和捐赠热线电话。上午8时,四川省慈善总会第一部接收捐赠热线电话响起。

    社会的爱心源源不断涌向了四川灾区,爱心捐助来自祖国大江南北、四面八方,跨越了民族和国界。

    在四川,省民政厅及时组织厅机关干部70多人、抽调市州民政局和厅直属事业单位60人、组织社会志愿者1500人,在双流、绵阳等5个机场和成都火车东站、民政厅办公楼等地设立救灾物资接收、管理、分配、供应、运输站点。

    所有工作人员全力以赴,日夜奋战,接收运送救灾物资13万多吨,接收捐赠资金 21.9亿元。他们用深厚的感情和辛勤的汗水,为灾区人民和社会各界爱心人士构筑了一道坚实的“爱心桥梁”。

    ——四川双流机场是境外物资接收调运的重要阵地,机场接收工作组的全体人员,通宵达旦,连续奋战,每人每天在机场奔跑的里程达30多公里,接收了42个国家和港澳台地区120多架次包机的援助物资,出色地完成了境外救灾援助物资接收任务,赢得了国际友人的称赞;

    ——成都火车东站是救灾物资铁路运输的主要中转站,该站接收工作组人员不分昼夜地投入工作,每天接收调运各地汇聚到车站的捐赠物资达100多车皮,许多同志由于连续多日未合眼,声音嘶哑了,眼睛红肿了,仍坚持战斗在第一线;

    ——四川省民政厅机关办公楼底楼是接受四川省内捐赠物资的主要捐赠接收点,30多名干部职工坚持24小时值班,每天组织的捐赠仪式达10多次,为数以千计的单位和个人办理捐赠手续,无一差错;

    ……

    为接收好、管理好、分配好、使用好国际和社会各界的捐赠款物,及时把爱心送到灾区和受灾群众手中,从民政部到四川、甘肃、陕西,民政系统自上而下建立起一套比较严格的程序,款物一到,就立即登记,每个环节都做到透明、公开。

    “一切为了灾区,为了灾区的一切”,已成为各级民政部门的共同意志和自觉行动,在地震灾害发生后的一个多月里,民政部、四川省、陕西省、甘肃省等民政系统的干部职工,没休息过一个星期天和一个节假日。

    无论是在重灾区,还是在轻灾区;无论是在农村,还是在城镇,哪里需要就奔向哪里,哪里危险就奋战在哪里,关键时刻,可敬的民政工作者成为抗震救灾的先锋队、灾区人民的主心骨、受灾群众的贴心人……

    截至6月21日,民政系统共紧急转移安置灾区群众1500多万人,救济救助受灾群众4600万人,处理遗体6.9万多具,调运帐篷150万顶、衣被2000多万条、救灾物资3000多万吨,接收社会捐助款物460多亿元,下拨救灾款物369亿多元……

 
 
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