新华社北京８月１４日电（记者樊曦、黄全权）国务院国资委企业分配局有关负责人１４日在接受记者专访时说，中央企业负责人的薪酬激励与行政任命制存在较大的矛盾。行政任命的中央企业负责人薪酬不宜过高，但央企也参与市场竞争，如何通过薪酬激励留住人才是一个两难问题。

    该负责人表示，国资委经过五年的管理调控，中央企业负责人薪酬管理已经发生深刻变化，企业负责人薪酬制度逐步建立，薪酬体系趋于完善，激励不足及薪酬与业绩不匹配的问题初步得到解决，薪酬调控取得了积极成效，改变了以往企业负责人薪酬管理无章可循、企业自定负责人薪酬的做法。

    不过，他坦言，与构建合理有序的收入分配格局的要求相比，中央企业负责人薪酬管理中还存在一些不容忽视的问题，主要是：国资委直接决定薪酬的做法难以保证薪酬激励的科学性和有效性，亟需向董事会决定薪酬过渡；经理人的市场定价机制还没有形成，薪酬激励与企业负责人的行政任命制存在较大的矛盾；薪酬结构不尽合理，约束机制不健全等。

    “特别是社会反映较为强烈的行政任命制下的企业负责人薪酬决定，在实践中成为一个两难的问题。一方面，行政任命的负责人薪酬确实不宜过高，但另一方面，国有企业同样在市场中竞争，同样面临一个如何留住和激励人才的问题。这一矛盾，只能通过进一步的改革来解决。”这位负责人说。

    目前，国资委对央企负责人普遍实行了以业绩为导向的年度薪酬制度。按照国资委发布的《中央企业负责人业绩考核的暂行办法》，企业负责人年度薪酬由基薪和绩效薪金组成。基薪根据国有企业职工平均工资水平，结合企业经济规模和收入状况等因素综合确定。绩效薪金与年度考核结果挂钩，最低为零，最高３倍封顶。年度绩效薪金的６０％在年度考核结束后当期兑现，其余４０％根据任期考核结果延期到连任或离任的下一年兑现。

2006年央企主要负责人平均年薪53.1万元

    新华社北京８月１４日电（记者樊曦、黄全权）近段时间以来，中央企业负责人薪酬问题引起多方关注。国务院国资委企业分配局有关负责人１４日在接受记者专访时表示，２００６年中央企业主要负责人平均薪酬为５３．１万元。

    据该负责人透露，２００６年，境内１４９户中央企业主要负责人平均薪酬为５３．１万元，与上年同比增长１１．８５％，其中延期支付１３．７万元，当期收入３９．４万元（税前）。

    来自国资委的统计显示，在中央企业负责人第一任期（２００４－２００６年）期间，中央企业负责人薪酬总额年均增长１４．８４％，薪酬水平年均增长１４．９２％，既低于国资委成立前三年企业负责人薪酬水平年增长４０％的速度，也低于同期中央企业职工平均工资年均增长１５．２８％和全国国有企业职工平均工资年均增长１６．６１％的增长幅度。２００５－２００６年，中央企业负责人薪酬总体水平与中央企业职工平均工资的差距呈逐年缩小的趋势。

    该负责人说：“‘在现有１５５家央企中，管理层年薪动辄数十万、数百万甚至上千万元以上’的说法是没有事实依据的，不符合中央企业负责人薪酬的实际情况。”

    谈到一些央企上市公司高管的高薪问题，该负责人强调，前一段时间披露的中国神华、中国石油、中国石化、中海油服等企业的薪酬，分别为神华集团、中国石油集团、中国石化集团、中国海洋石油控股的上市公司（Ａ＋Ｈ）高管人员的薪酬和股票期权收入，而非国资委直接监管的中央企业，这些企业已经进入国内外资本市场，是按公司治理的规则来确定其薪酬的。不过，他也表示，上市公司也需要在规范法人治理结构的基础上，使其薪酬更加合理。

    该负责人表示，自国资委２００３年成立以来，已经逐步在央企构建起薪酬增长与经济效益、业绩考核相联系的激励约束机制，薪酬水平和结构日趋合理，今后将进一步完善“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的薪酬管理机制。

    “考虑到中央企业负责人的年度薪酬经过第一任期的增长，总体水平已经不低，激励不足的问题初步解决，国资委党委已经决定适当调低中央企业负责人年度薪酬增长速度，以缩小与职工平均工资水平差距。”

    据悉，在完善现行薪酬办法的同时，国资委将把工作重点转到完善公司治理结构，构建规范的董事会等根本制度建设上，加快形成有效的激励约束机制。同时将结合建立规范的董事会试点，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革。

    国资委自成立之初，即着手进行国有企业经营管理者选拔任用制度改革。自２００３年国资委面向海内外公开招聘中央企业高级管理者以来，１００余家中央企业先后分七批面向国内外公开招聘１０３个高级管理职位，目前通过市场化方式选用的各级经营管理人才约占总数的３０％。