新华社银川９月１７日电（记者曹健）记者１７日从宁夏全区民政干部会议上获悉，《民政部关于进一步支持和促进宁夏民政事业发展的意见》日前出台，宁夏困难群众危窑危房改造工程将作为全国减灾安居工程试点，用５年时间完成１６．７万户的改造任务，全部消除农村困难群众危窑危房。

    危窑危房改造工程是宁夏２００５年在南部山区贫困地区启动的一项解决困难群众住房安全问题的民心工程。宁夏南部山区十年九旱，属国家重点扶持的贫困地区，限于历史条件和经济实力，不少困难群众居住在危窑危房内。这些危窑危房抗灾能力差，困难群众生命财产受到严重威胁。

    依据生活最困难、住房最危险的认定标准，工程将３．９万户困难群众的危窑危房列入改造计划。政府对特困农民新建住房进行补助，并根据物价水平适时调整补助水平。根据家庭困难情况，宁夏将危窑危房户分为扶持户和救助户两类进行补助。２００８年，扶持户建房补助标准为３０００元，救助户建房补助标准为１２０００元。

    截至目前，宁夏危窑危房改造工程已筹集补助资金２．２亿元，改造危窑危房３．９万户，１９．５万困难群众喜迁新居，结束了居住危窑危房的时代。

    今年６月，宁夏危窑危房改造二期工程启动。二期工程改造覆盖面由山区进一步扩大到平原地区，将进一步强化住房抗震功能。

    据悉，宁夏大部分国土地处地震基本烈度高值区，住房抗震性直接关系到群众的生命财产安全。《意见》指出，继续支持宁夏困难群众危窑危房改造二期工程建设，加快实施进度，确保工程质量，扩大覆盖面。

    此次汶川地震，宁夏南部山区部分土坯房、窑洞倒塌或出现裂缝，但危窑危房改造一期工程新建的房屋没有一间损毁，没有一例人员死亡报告，这一工程被群众称为抵御自然灾害的“救命工程”。