新华社银川１１月６日电（记者姜雪城 黄会清 张钦）回族聚居的宁夏回族自治区西海固地区，自古被视为全国最贫困地区之一。上世纪８０年代初，这里还有七成多农户得不到温饱。而到去年底，当地农村贫困发生率已降至３％以下，绝对贫困人口由１３０多万减少至８．８万人。
贫困是个困扰全世界的难题，西海固地区靠什么发生了巨变？近日记者采访发现：踏着改革开放的鼓点，借助国家和社会各界的鼎力帮扶，西海固各级干部群众扎实苦干，特别是按照科学发展观要求，因地制宜探索出了一条条增收致富的新路子。
国家主导，八方援手，共筑扶贫新辉煌
记者日前穿行在数百平方公里的固海扬黄灌区，眼前水渠纵横，林网如织，一块块丰收在望的玉米地里，农民正忙碌着收获金灿灿的玉米棒子。
同心县丁家塘镇农民马占奎说，原来村里到处是流沙，庄稼难有收成，村民们吃粮靠回销，花钱靠救济。现在土地浇灌黄河水，粮食亩产过千斤，村民们吃粮不再发愁。
１９８６年，投资２．４亿元兴建的固海扬黄工程全面通水，巨龙般的渠道上山跨沟，将黄河水上扬３８０多米，源源不断地输向西海固干旱山区，开发水浇地６０万亩，年粮油产量达到３亿公斤以上，使２０多万人彻底告别了拉水喝的历史。
这项工程只是国家给西海固地区“输血”的大手笔之一。
西海固地区位居宁夏中南部山区，包括固原市、吴忠市同心县、盐池县和中卫市海原县等８个县区。区域内气候干旱，生态脆弱，土地贫瘠，自然条件恶劣，曾被外国专家断言为“不具备人类生存基本条件”的地方。
１９８３年，中央启动“三西”（甘肃省中部、河西地区和宁夏西海固地区）农业建设计划，中央财政每年拨专款２亿元，连续拨付１０年。此后，中央曾３次延长“三西”资金拨付期限，同时不断增加新的扶贫项目，并号召东部发达省市、国家部委和中央企业及社会团体施以援手，开展对口帮扶和定点扶贫。
据宁夏扶贫办粗略统计，在过去２５年间，不算退耕还林项目补贴粮款，国家累计向西海固地区投放各类扶贫资金１８０多亿元。铁道部等６家中央国家部委和大型企业，与宁夏建立对口扶贫协作关系的福建省，以及宁夏全区各定点帮扶单位，无偿投资或捐物折款５．８亿元。
正是靠着这些“雪中送炭”式的扶助，西海固地区的反贫困计划全面落实：荒山渐绿，坡地减少，人口过快增长初步控制，农村学校危房基本消除，缺医少药状况得到缓解，村村通路、通电、通广播电视；农民收入持续增加，１９９９年提前一年实现整体解决温饱问题的目标，如今正向小康生活迈进。
咬定荒山，扎实苦干，一张蓝图绘到底
在固原市彭阳县一个个小流域举目眺望，如波浪般连绵起伏的梁峁上，顶部茂密林草戴帽、腰间层层梯田缠绕，脚下塘坝明波闪闪。好一派新时期黄土高原的自然风光图。
彭阳县委宣传部部长李志坚说，目前，全县林木覆盖率已由过去的３％提高到了２２．４％，七成坡耕地梯田化，水土流失治理程度达到７０％，初步实现了“山变绿、水变清、地变平、人变富”的目标。
而１９８３年刚建县时，彭阳却是另一番景象：“黄土山像个和尚头，下雨哗哗顺沟流。山坡挂满坡耕地，下籽十升打一斗。”从那时起，彭阳县便逐渐形成了一项制度：每年全县干部群众上山义务劳动２０天，种草种树，平田整地。“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，干部群众用双手挖出的高标准造林地带，连接起来可绕地球３．２圈。
今日西海固，乡村处处可见林茂粮丰的和谐景象。据统计，目前全地区已累计建成以梯田为主的高标准基本农田５５０万亩，农民人均达到２．７亩；生态明显恢复，固原市５县区林木覆盖率提高到了１７．６％，比宁夏全区平均水平高出近８个百分点；每年农民人均粮食占有量达５００公斤以上，比１９８２年净增加４００多公斤。
与时俱进，科学发展，唤醒优势筑富路
整体解决温饱问题后，西海固各级干部丝毫没有松懈，紧紧咬住农民增收这个核心，解放思想，与时俱进，带领群众开发优势资源，培育壮大支柱产业，扶贫开发跃上了新台阶。
２００２年８月，盐池县政府一纸禁令，境内天然草原全部禁牧封育，牛羊进圈舍饲。这个县地处毛乌素沙地边缘，曾经是宁夏唯一的畜牧业县，但“信天游”式的放牧效益低下，还导致草原大面积退化和沙化。
短短５年时间，禁牧封育就使全县草原植被覆盖度提高到６０％，羊只饲养量不减反增，达到历史最高的１３８万多只；养殖效益成倍增加，２００７年全县农民人均来自养羊业的收入达１３００元，比禁牧前增加６００元。
有所不为，必有大为。在市场经济大潮冲击下，近年西海固８县区纷纷摒弃传统自给自足的小农生产方式，因地制宜，分类指导，积极发展优势产业和特色避灾农业，草畜、林果、马铃薯等传统产业迅速壮大，菌草、压砂瓜等新产业雨后春笋般涌现，当地农业生产终于开启了变资源优势为经济优势的阳光出口。
西吉县春夏几乎年年干旱，种植小麦往往收获无几。但秋季雨水相对较多，加上境内气候温凉，土壤质地疏松且富含钾元素，坡地里种植马铃薯亩产可达１吨以上。近几年政府下决心避害就利，压夏扩秋，当地马铃薯生产由零星分散大步迈向规模化和区域化，去年种植面积一举升至１２５万亩，农民人均从马铃薯产业中获利６５７元，占全县农民人均纯收的三分之一。
