新华社北京１２月２８日电（记者 李菲）在农村，现在兴起了很多新型的农村经济合作组织、农业生产服务组织，这些组织，既不同于传统的村党支部、村委会等，也不同于近些年的村办企业，他们需要建立和利用档案吗？

    国家档案局在开展深入学习实践科学发展观活动中，为贯彻落实党的十七届三中全会精神，在三中全会结束后仅一个多星期，就在湖北宜昌召开了社会主义新农村建设档案工作现场会，提出要建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。

    湖北省宜都蜜柑集团合作社是一个农村专业合作经济组织，他们的档案记录了他们在生产过程中用农药、用肥料等的情况以及农产品注册等情况，使他们的农产品在销往欧美的过程中，以及在向沃尔玛连锁店供货的过程中，顺利通过了检验和认证，提高了产品的知名度和销售量。这说明，新型农村经济合作组织建立档案非常必要，大有好处。

    吉林省为７００多个专业户建档，其中８０％以上是农业科技示范户、致富带头人。档案为农民带来了实惠。东辽县养鸡专业户高云山建立养鸡档案后，通过对形成的档案进行数据分析，总结出鸡瘟病防疫规律，适时采取早防措施，避免了鸡瘟病的发生。他还利用多年积累的养鸡技术档案和科技信息，成功地研制生产了生态保鲜蛋，并获国际农业博览会金奖、全省科技工程奖，并申报吉林省名牌产品。他深有感触地说：“以前没有档案，好比是开车遇岔路不知咋走，档案好比是指示牌，确保车辆在正道上行驶。”

    档案是真实的凭证，常常可为解决各种矛盾纠纷提供可靠的依据。青海省湟源县日月乡牧民与海南藏族自治州共和县牧民因草山牧场划界问题多次产生纠纷，并发生过械斗，造成农牧民伤亡。省委省政府组织工作组进驻该地区后，查到了１９６４年省委关于调解两县草山纠纷的批示后，平息了事端，维护了该地区的社会稳定。海南省乐东县九所镇四所村两户村民１９９７年为宅基地发生争执，村委会曾经作过调解，但当时没有打桩定界，２００４年，两家又为界址发生争执，村委会拿出１９９７年的调解记录，纠纷很快得到解决。全国很多农村的档案，都为化解农村矛盾、维护农村稳定、建设和谐农村发挥了重要的作用。

    档案工作还成为农村各级领导掌握民情、服务民生、管理农村的有力手段。浙江省档案局研究开发了“民情档案信息管理系统”，实现了对农村乡情、村情、户情的动态管理，使市县领导和乡村干部能够“鼠标轻点触，民情尽掌握”，通过民情档案系统有针对性地解决农村的各种实际问题，受到了农民的欢迎。

    在学习实践科学发展观活动中，国家档案局通过调研发现，随着党的十七届三中全会精神在农村的贯彻落实，农村各种新型经济合作组织、服务组织等会大量涌现，一些新的工作领域也会产生大量新的档案，如土地流转档案、集体林权制度改革档案、农民社会保障档案、农民工培训档案等。这些都需要及时地予以建立。同时，农民利用档案还不太方便，需要下大力气改善。

    为此，国家档案局提出，要以以人为本为核心，建立覆盖农村各方面和广大农民的档案资源体系；以有效服务为重点，建立方便农村各方面和广大农民的档案利用体系。

    为了进一步推进“两个体系”在农村的建立，国家档案局决定在全国开展“全国社会主义新农村建设档案工作示范县”评选活动，并把湖北宜都作为农村档案工作联系点。

    国家档案局要求各地抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作，并及时为农村各种新型社会组织和新的工作领域建立档案，推动所有应建档的单位全部建档，所有新产生的档案全部归档。

    同时要求各地共同实施“农村档案资源共享工程”，或者充分利用有关部门在农村已搭好的公共信息网络平台，上载有关档案信息；或者通过在电视上滚动播放字幕等形式，向农民传送有关的政府公开信息和开放档案的信息；或者向乡村档案室、乡镇文化站、农家书屋等农村文化活动场所发送有关档案信息汇编，让广大农民不出村头，就可以方便地利用档案信息，让档案更好地为农业发展、农村稳定、农民致富服务。