新华社北京１月２８日电　《决定》指出，探索发展党员新机制，不断提高发展党员质量。这是党中央根据农村改革发展实际和农村党员队伍建设现状，对农村发展党员工作提出的新要求，贯彻这一要求，对于建设高素质农村党员队伍，始终保持党的先进性具有重要意义。

    第一，这是贯彻落实党的十七大精神的实际行动。党的十七大报告指出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。改革创新是不断增强党的生机与活力的源泉，是马克思主义政党的鲜明特征。多年来我们在发展党员工作方面创造和积累了丰富的经验，形成了一整套制度和做法。凡是被实践证明行之有效的，必须继续坚持，同时也要按照党的十七大关于以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的要求，积极探索新形势下发展党员工作新机制，不断提高发展党员质量。

    第二，这是解决农村发展党员工作突出问题的有效途径。长期以来，各级党委高度重视农村发展党员工作，农村党员队伍不断壮大，年龄文化结构不断改善，整体素质不断提高，整个队伍充满生机与活力，为农村改革发展提供了重要组织保证，农村发展党员工作总体是健康的。但少数地方和单位在实际工作中也存在着要引起重视的问题。如发展党员标准掌握不好，发展党员不能完全出以公心，对发展对象求全责备等，导致党员队伍年龄老化，村干部后继乏人，工作也长期落后。如何破解这些难题，最重要的在于创新，在于探索发展党员新机制。

    第三，这是建设高素质党员队伍的重要举措。建设高素质农村党员队伍是农村党的建设的根本，是加强农村党的建设的基础，而建设高素质的农村党员队伍，重要的在于做好发展党员工作，只有发展的新党员具有高质量，建设高素质的党员队伍才有可靠保证。

    目前，农村发展的新党员总体上素质比较好，年龄文化结构比较合理。但从整个农村党员队伍的情况看，年龄偏大、文化不高等问题，还没有从根本上解决。据统计，农村党员队伍中，３５岁以下的占１７．９％，５５岁以上的占４０．９％；大专以上学历的占９．８％，初中以下的占６４．６％。要改善这种状况，尽快提高农村党员队伍的整体素质，必须把握好进口关，扎扎实实地做好发展党员工作，而在继承发展党员工作传统做法的基础上探索新的机制，则是提高发展党员质量，建设高素质党员队伍的重要环节，只有这样才能源源不断地把符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，才能建设高素质的农村党员队伍。

    近年来，各地在探索发展党员新机制方面做了很多工作。有些地方实施“双培双带”工程，把党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，党员带头致富、党组织带领群众共同致富的做法就很好。有些地方积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力，效果明显。还有的地方探讨了党员群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示的发展党员机制，取得了积极效果。