新华社北京４月６日电（记者周婷玉、江国成）“城乡医疗救助制度覆盖到全国所有困难家庭。”这是６日公布的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中提出的目标。

    《意见》中还提出，完善城乡医疗救助制度，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，筑牢医疗保障底线。鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动。鼓励和引导各类组织和个人发展社会慈善医疗救助。

    城乡医疗救助制度与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗一起共同组成我国的基本医疗保障体系，覆盖城乡困难人群。

    目前我国城乡医疗救助制度基本建立，农村医疗救助制度在全国所有涉农的县（市、区）全部建立的基础上，不断规范和完善。城市医疗救助在试点的基础上全面推进，目前全国所有县（市、区）基本都建立了城市医疗救助制度。

    据民政部相关负责人介绍，近年我国医疗救助资金投入快速增加。２００７年中央财政补助城乡医疗救助资金３４亿元，比２００６年增长１３８％；地方财政资金投入３８．５亿元，比２００６年增长４３％。２００８年中央财政和地方财政资金投入分别增加到５０．４亿元和４２．５亿元。

    随着资金投入的增加，救助效果日渐显现。２００７年，城乡医疗救助人次达到１１７１万，还资助２９５７万人参加新农合。

    ２００８年前三季度全国城乡医疗救助支出４６亿元，比２００７年同期增长３９％；城乡医疗救助人次达７４４万，资助３５７１万人参保参合。