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四川省抗震救灾资金物资监督检查取得明显成效
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年05月26日   来源:新华社

    新华社北京5月26日电(记者 李亚杰)中央纪委26日消息:四川汶川特大地震发生以来,四川省各级党委、政府认真贯彻落实中央有关部署和要求,始终坚持一手抓抗震救灾,一手抓款物监管,采取有力措施,切实加强对抗震救灾资金物资的监督检查,取得了明显成效。

    截至目前,全省共接收中央下达救灾资金1153.2亿元、社会各界捐赠资金157.5亿元、中央分配“特殊党费”80.3亿元,均按规定下拨并全面纳入监管,其他救灾物资的管理使用也做到了公开透明、规范有序,保证了抗震救灾和灾后恢复重建工作的顺利进行,社会各界普遍反映良好。

    ——健全完善监管制度。紧紧围绕重点领域、关键部位和薄弱环节,积极建立完善相关制度。在抢险救援和安置群众阶段,先后就救灾物资接收分配、捐赠款物管理使用、救灾资金管理使用、紧急采购等事项出台了有关规定,对救灾款物募集、接收、拨付、分配、使用进行全程监督,并制定了捐赠款物管理使用过错责任追究办法、行政效能问责规定等,确保责任落实。进入灾后恢复重建阶段后,又先后出台了《地震灾后恢复重建物资管理监督办法》、《扩大内需促进经济增长政策落实检查办法》、《港澳特别行政区援助四川灾后恢复重建项目资金监督检查办法》、《抗震救灾“特殊党费”使用管理监督办法》等,确保资金物资管理有章可循,监督检查规范有序。

    ——积极开展专项检查。监察、财政、审计等部门组成联合工作组,对127个省级部门、20个社会团体及重灾市州接收捐赠资金管理使用情况开展了专项检查。经检查,前期结存于各部门各单位的非定向捐赠资金已于去年底前全部进入财政指定专户统筹管理使用,定向捐赠资金也全面纳入财政监管范围,严格执行资金使用报批、审核备案制度。组建清理处置协调小组,制定出台分类处置意见,就集中清理处置库存积压物资情况进行专项检查。截至去年底,各地库存积压物资处置工作基本结束,变现所得已纳入捐赠资金范围统筹管理,捐赠的工程机械、医疗器具已作为固定资产登记管理,棉衣、棉被等过冬物资已及时发放给灾区群众,帐篷等可回收利用物资正有序回收备案。坚持以永久性住房重建为重点,加强了对公路、医疗卫生机构、学校等灾后恢复重建项目的监督检查,抽调力量派驻基层,强化对有关政策落实、物资保障、建材质量价格等方面的监管。结合专项检查,大力加强效能监察,推进效能问责,严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制,加强政务服务中心建设,强化现场同步监督。省、市、县三级174个政务服务中心和36个省直部门实行了电子监察系统联网运行,增强了监督检查工作的实际效果。

    ——不断推进公开公示。认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》,把公开透明原则贯穿于抗震救灾和灾后恢复重建资金物资管理使用的全过程。制定下发了《关于公开公示救灾物资接收和分配情况的通知》,出台了定期公布社会捐赠资金接受使用情况的办法,坚持通过政府网站、政务公开栏、村务公开栏以及灾区群众集中安置点张榜公示等方式,宣传安置补助政策,公开救灾款物接收、发放和领取情况,公开灾后重建项目招标投标、大宗物资采购、大额资金下拨等情况,增强救灾款物管理使用的透明度。同时,建立网上舆情收集处理机制,对网上反映涉及救灾款物监管的各种问题迅速作出反应,认真调查处理,对发现的问题抓紧督促整改,对流传的不实言论公开予以澄清,回应社会关切。

    ——坚决惩治违纪违法行为。地震发生后,四川省第一时间开通了举报电话12388,建立网上举报信箱,并在灾区群众集中安置点设立投诉站,加强涉灾案件线索收集、分析和排查,认真调查核实群众反映的问题,做到件件有着落,事事有回音。省纪委、监察厅第一时间发出紧急通知,严明抗震救灾工作纪律。同时,建立健全信息沟通、案件线索移送机制,认真调查核实违纪违法线索,坚决惩治抗震救灾资金物资管理使用过程中的违纪违法行为,严肃追究有关人员的责任。截至今年4月底,全省共接到涉及救灾款物管理使用的信访举报11835件,核查9288件,查实1161件;共查处涉及抗震救灾工作违纪违法党员干部和有关人员246人,给予党纪政纪处分157人、组织处理74人,有31人被追究刑事责任。

 
 
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