新华社北京６月１９日电(新华社记者刘铮、周英峰)日前召开的国务院常务会议在作出“我国经济运行正处在企稳回升的关键时期”的判断同时，对下一阶段经济工作进行了部署。

    为巩固和发展企稳向好的形势，国务院常务会议强调，必须进一步调整结构，进一步巩固农业基础地位，进一步发挥科技支撑作用，进一步做好节能减排工作，进一步推动城乡统筹和地区协调发展，进一步深化改革开放，进一步改善民生。

    “这是根据经济形势的变化，对宏观经济政策的进一步完善。在坚持已有的总量扩张政策的基础上，更加强调结构调整、拓宽发展空间、增强内在动力，力促经济回升健康可持续。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析指出。

    今年以来，特别是３月份以来，我国工业增速出现了明显反弹，投资高位加速，消费保持旺盛，经济增长在强有力的宏观政策和庞大的国内需求的支撑下回升。但要看到，回升基础并不稳固，外需低迷不振，工业增速依然低于历史平均水平，一些企业经营困难，就业形势严峻。当务之急，就是把经济企稳向好的态势稳定住，持续下去，并为未来发展奠定扎实基础，拓展广阔空间。

    为了防止在保增长中出现粗放发展模式延续、落后产能回潮等问题，为了在保增长中实现发展的新飞跃，需要再度强调结构的重要性。

    国务院常务会议指出，进一步调整结构，要大力培育和扩大消费需求，保持投资稳定增长，全面增强国内需求对经济增长的拉动作用。重视引导和扩大民间投资，破除垄断和限制。

    中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶认为，“重视引导和扩大民间投资”值得关注，说明经济政策将更加重视发挥市场力量。只有民间投资真正跟进，下半年乃至明年经济增长才会有后劲。

    进一步巩固农业基础地位的意义不言而喻，农业基础的稳固，有助于稳定经济的基础；进一步发挥科技支撑作用，是为未来经济的发展与突破寻求科技支撑；进一步做好节能减排工作，是实现可持续发展的前提。

    对于“进一步推动城乡统筹和地区协调发展”，张立群分析，是在开拓中国经济未来发展的空间。目前，中国城镇化相对滞后，中西部地区经济相对落后。进一步推动城乡统筹和地区协调发展，为工业化提供更多的市场需求，使经济发展形成更多的“增长极”，能带动经济可持续增长。

    进一步深化改革开放，通过改革破解发展中遇到的难题，解决中国经济深层次问题，增添未来发展的活力；进一步改善民生，是经济发展的目的，也是进一步扩大消费、促进经济增长的前提。

    “保增长的第一步要使经济增速止跌，第二步就是要使经济回升健康可持续。这七个‘进一步’就是着眼经济健康可持续发展的安排，贯彻落实好，能够使中国经济在较长时间内保持又好又快发展。”张立群说。